本報告按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和開封市人民政府辦公室《關(guān)于做好2014年政府信息公開工作總結(jié)報送及年度報告編制和發(fā)布工作的通知》要求，結(jié)合2014年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位的政府信息公開工作完成情況編制。本報告由基本情況概述、主動公開情況、回應(yīng)解讀情況、依申請公開情況、行政復(fù)議、行政訴訟、舉報投訴情況、其他情況、存在問題及改進措施等七部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限是2014年1月1日起至2014年12月31日止。

一、基本情況概述

為進一步提高政府工作的透明度，保障公民知情權(quán)，加強服務(wù)型政府建設(shè)，促進政府依法行政，2014年，杞縣認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號，以下簡稱《條例》）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕32號）精神，嚴格按照《開封市政府信息公開辦法》等文件要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，加強政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，推進重點領(lǐng)域信息公開，政府信息公開工作扎實推進，政府工作的透明度進一步提高，廣大公眾的知情權(quán)得到有效保障。全年共主動公開各類政府信息3986條，與往年相比數(shù)量逐年增加。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入推進政府信息公開工作，我縣切實加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時對政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行調(diào)整，縣委常委、常務(wù)副縣長尚文彥任組長，縣政府黨組成員、縣政府辦公室主任張廣智任副組長，辦公室相關(guān)副主任和紀委黨務(wù)政務(wù)公開辦公室主任為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管副主任兼任辦公室主任，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政府信息公開工作。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在縣政府常務(wù)會議和縣長辦公會議上聽取政府信息公開工作情況匯報，并提出相關(guān)要求。年初，縣委常委、常務(wù)副縣長尚文彥先后召開了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議和政府信息公開工作專題會議，傳達貫徹省、市政府信息公開工作精神，并對具體工作進行安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門都成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，落實了專（兼）職人員，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”，形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)，有力推動了政府信息公開工作的順利開展。

（二）健全體制機制。按照《條例》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強政府信息公開工作的意見》（豫政辦〔2014〕65號）、《開封市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實豫政辦〔2014〕65號文件精神進一步做好政府信息公開工作的通知》（汴政辦〔2014〕36號）文件精神，結(jié)合杞縣實際，制定了《杞縣政府信息公開工作實施方案》，明確了工作任務(wù)，突出了重點領(lǐng)域，確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化。同時，嚴格落實保密審查制度。對政府信息公開保密審查工作，嚴格遵循“誰主管、誰負責(zé)，誰公開、誰審查”的原則，明確政府信息公開保密審查工作的有關(guān)規(guī)定、相關(guān)程序和具體責(zé)任人。在公開政府信息時，堅持“先審查、后公開”的原則，對擬在政府網(wǎng)站公開的信息，先有部門負責(zé)人審查，而后交由政府保密負責(zé)人提出“公開”、“免于公開”、“需報審”等審查意見，再由分管領(lǐng)導(dǎo)和縣領(lǐng)導(dǎo)審查，從源頭上保障了政府信息公開工作的安全和保密。

(三)加大宣傳培訓(xùn)。為讓更多的社會公眾依法有序的參與政府信息公開工作，保護自身的合法權(quán)益，我縣通過新聞媒體、網(wǎng)站宣傳、召開會議、印發(fā)文件等形式積極宣傳《條例》和政府信息公開各項制度，使政府信息公開工作內(nèi)容家喻戶曉，人人皆知，增強社會公眾的參與意識、監(jiān)督意識和維權(quán)意識。

（四）狠抓平臺建設(shè)。在聘請專業(yè)公司對政府網(wǎng)站進行整體升級的基礎(chǔ)上，進一步加強網(wǎng)站的管理和維護，優(yōu)化板塊設(shè)置，增加公開欄目，充實網(wǎng)頁內(nèi)容，切實提高政府工作的透明度和群眾對政府工作的滿意度。政府網(wǎng)站管理人員輪流值班，加強網(wǎng)站監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，有效保障了政府門戶網(wǎng)站安全穩(wěn)定運行。

（五）突出重點領(lǐng)域。將我縣重點領(lǐng)域政府信息公開內(nèi)容印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門，要求其及時報送并公開本單位涉及社會公眾利益、需要公眾知曉的信息。定期對涉及重點領(lǐng)域信息公開的部門進行督導(dǎo)，將公開情況及時通報，有力推動了重點領(lǐng)域信息公開工作。一是推進行政權(quán)力運行信息公開。在政府網(wǎng)站公開縣政府各部門行政審批事項清單，逐步建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程，接受社會監(jiān)督。圍繞國務(wù)院、省、市政府關(guān)于簡政放權(quán)的決策部署，及時公開取消、下放、清理以及實施機關(guān)變更的行政審批項目信息。工商、商務(wù)等部門制定了監(jiān)督管理辦法，及時公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息。二是推進財政資金信息公開。使用財政撥款的部門在本單位設(shè)置公示欄，公開本部門的預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費等情況。審計部門加大財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開力度，通報審計結(jié)果和整改情況。財政局按照上級要求及時印發(fā)了《杞縣機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理辦法的通知》，財政局、組織部、人社局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《河南省省直機關(guān)培訓(xùn)管理辦法的通知》，積極推進行政權(quán)力公開透明運行。三是加強公共資源配置信息公開。在政府網(wǎng)站發(fā)布有關(guān)國有土地上房屋征收與補償?shù)恼摺?biāo)準(zhǔn)，及時通報農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作動態(tài)，全面公開保障房、公租房等分配租賃政策及具體情況，準(zhǔn)確公開各單位招投標(biāo)項目信息、中標(biāo)結(jié)果，實現(xiàn)公平、公正，陽光操作。四是加強公共服務(wù)信息公開。人社局及時發(fā)布就業(yè)再就業(yè)政策、大型人才招聘活動、社會保險征繳、補貼辦法、小額貸款等多種信息。對公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員招聘及筆試、面試、錄用等情況及時通過政府網(wǎng)站公布。教體局及時公開職業(yè)教育、初中升高中等招生政策。各醫(yī)療機構(gòu)通過在門診部、住院部醒目位置設(shè)置公開專欄、宣傳櫥窗等方式，公示醫(yī)療服務(wù)項目、藥品收費價格，公開收費標(biāo)準(zhǔn)，方便群眾就醫(yī)。民政局及時公開城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、申請審批程序等信息，在全縣571個行政村全部設(shè)立低保公開欄，公開低保政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、申請條件等信息，接受群眾監(jiān)督。五是推進公共監(jiān)管信息公開。及時主動公開企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息、環(huán)境違法案件及查處情況。加強事故調(diào)查處理信息公開，逐步提高較大事故調(diào)查報告和調(diào)查處理信息的公開比例，對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患進行曝光。公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的食品藥品安全信息，及時發(fā)布食品藥品監(jiān)管重要制度，定期通報食品藥品集中整治、專項行動、違法案件查處、處理結(jié)果以及監(jiān)管措施和成效，提高監(jiān)管透明度。在政府網(wǎng)站設(shè)立不良行為記錄欄目，推動信用信息公開，營造誠信氛圍。

二、主動公開情況

(一)主動公開內(nèi)容。全年主動公開政府信息3986條。其中，主動公開規(guī)范性文件257件，制發(fā)規(guī)范性文件518件。

（二）主動公開方式。通過網(wǎng)站公開2636條，通過政務(wù)微博公開126條，通過其他方式公開449條。

三、回應(yīng)解讀情況

回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情23次，發(fā)布政策解讀稿件18篇，微博微信回應(yīng)事件9件，其他方式回應(yīng)事件26件。

四、依申請公開情況

設(shè)置了依申請公開欄目，明確了申請方式、申請程序，暢通社會各界了解政府工作信息的渠道。本年度未收到依申請公開申請。

五、行政復(fù)議、行政訴訟、舉報投訴情況

本年度未收到有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟和舉報投訴等案件。

六、其他情況

全縣政府信息公開工作人員（含專兼職）126人。其中，縣政府辦公室4人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位122人。

七、存在問題及改進措施

雖然我縣的政府信息公開工作取得了明顯成效，但與《條例》的規(guī)定、建設(shè)法治政府的要求和公眾的需求相比，還存在一定差距。一是社會公眾對政府信息公開參與度不高，需要進一步加大宣傳和引導(dǎo)力度；二是政府信息公開專兼職人員、網(wǎng)站建設(shè)管理維護人員的業(yè)務(wù)水平有待提高，需要進一步加強培訓(xùn)；三是部分單位不能及時主動報送需要公開的政府信息，時效性不強，更新不及時。

在今后的工作中，將采取有效措施進行加以改進：一是加大宣傳引導(dǎo)力度。充分利用新聞媒體和網(wǎng)站、在電視臺設(shè)置專欄以及召開專題會議等形式宣傳政府信息公開工作，切實增強社會公眾對政府信息公開工作的認知度、熟悉度，提高他們的參與度。二是加強網(wǎng)站平臺建設(shè)。選派技術(shù)精、業(yè)務(wù)強的人員充實到政府網(wǎng)站的維護管理工作中，升級改版政府信息公開頁面，增設(shè)回應(yīng)解讀等欄目，打造全新的政府信息公開版面。三是及時更新公開內(nèi)容。對于政府信息公開內(nèi)容，在保密審查后及時進行更新，做到制度性、政策性內(nèi)容長期公開，階段性工作逐段公開，經(jīng)常性工作及時公開，動態(tài)性工作隨時公開。四是嚴格落實獎懲。定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的政府信息公開工作進行督導(dǎo)檢查，督促其積極主動公開相關(guān)信息，并及時報送公開信息。對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作先進的單位給予通報表揚，對重視不夠、工作落后的單位給予通報批評。