本報告按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和開封市人民政府辦公室《關(guān)于做好2013年政府信息公開工作總結(jié)報送及年度報告的編制和公布工作的通知》要求，結(jié)合2013年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位的政府信息公開工作完成情況編制。本報告由基本情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，舉報、行政復(fù)議、行政訴訟情況，其他情況，存在問題及改進(jìn)措施等六部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限是2013年1月1日起至2013年12月31日止。

    一、基本情況概述

    為進(jìn)一步提高政府工作的透明度，保障公民知情權(quán)，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)政府依法行政，2013年，杞縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，按照市政府的統(tǒng)一安排部署，堅持以貫徹實(shí)施《條例》為主線，以推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行為核心，以全面提升政府工作水平為重點(diǎn)，不斷建立健全機(jī)構(gòu)，完善各項工作機(jī)制，狠抓網(wǎng)站平臺建設(shè)，拓寬公開方式渠道，依法、全面、及時、準(zhǔn)確地做好主動公開政府信息等內(nèi)容，有效促進(jìn)了政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較好成效。2013年，全縣共主動公開各類政府信息3625條，與往年相比數(shù)量逐年增加。

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣始終把政府信息公開工作擺在重要議事日程，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次在縣政府常務(wù)會議和縣長辦公會議上聽取政府信息公開工作情況匯報，并提出明確要求。為深入推進(jìn)全縣政府信息公開工作，切實(shí)加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作需要，對政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，縣政府辦公室主任任副組長，辦公室有關(guān)副主任、紀(jì)委黨務(wù)政務(wù)公開辦公室主任等同志為成員。縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣政府信息公開工作。同時，召開了政府信息公開工作專題會議，對政府信息公開工作進(jìn)行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照要求都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專（兼）職人員，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障了政府信息公開工作的順利開展。

    （二）健全工作制度。按照《條例》和市政府要求，建立健全了杞縣政府信息公開保密審查制度、政府信息主動公開制度、依申請公開政府信息工作辦法、政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)程序工作規(guī)范、政府信息公開工作考核辦法、政府信息公開工作年度報告制度和關(guān)于違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究制度等七項制度，確保了政府信息公開工作依法、規(guī)范、有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也結(jié)合實(shí)際，制定了政府信息公開工作制度，為政府信息公開工作提供了制度保障。

    (三)規(guī)范內(nèi)容程序。縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《開封市政府信息公開辦法》，對政府信息公開的范圍、公開的方式和程序、依申請公開的程序、監(jiān)督和保障等進(jìn)行了明確。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認(rèn)真梳理政府信息公開內(nèi)容，科學(xué)確定信息分類，做到既讓人民群眾知曉政府信息，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又要嚴(yán)格保守國家秘密，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。同時，要著力推進(jìn)民生領(lǐng)域的政府信息公開工作，重點(diǎn)做好保障性住房、食品安全和環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷、縣城建設(shè)、民生實(shí)事、惠民政策等信息公開，及時發(fā)布。

    （四）加大宣傳培訓(xùn)。通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、以會代訓(xùn)等形式，引導(dǎo)干部群眾學(xué)習(xí)、熟悉、使用《條例》，引導(dǎo)群眾關(guān)心政府信息公開，依法有序的參與政府信息公開，學(xué)會使用《條例》保護(hù)自身的合法權(quán)益，監(jiān)督政府工作，推進(jìn)了政府信息公開工作扎實(shí)進(jìn)行。 

    （五）狠抓網(wǎng)站建設(shè)。投資2萬多元，聘請專業(yè)公司對政府網(wǎng)站進(jìn)行整體升級，對政府信息公開欄目、版塊設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，增加政府信息公開版塊比例，對網(wǎng)頁內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)完善，大大提高了政府工作的透明度和群眾對政府工作的滿意度。

    （六）強(qiáng)化督促檢查。縣政府辦公室抽調(diào)業(yè)務(wù)人員成立督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實(shí)《條例》的情況進(jìn)行檢查。對重視不夠、工作進(jìn)展慢的給予通報批評，對措施得力，效果顯著的進(jìn)行通報表彰，強(qiáng)力推進(jìn)政府信息公開工作。

二、主動公開政府信息情況

    (一)主動公開內(nèi)容。機(jī)構(gòu)職能類信息420條，政策、規(guī)范性文件類信息316條，規(guī)劃計劃類信息268條，行政許可類信息235條，其他類信息2386條。

    （二）主動公開方式。通過網(wǎng)站公開690條，通過報刊、廣播、電視等媒體公開1085條，通過政府信息查閱場所公開296條，通過其他方式公開1554條。

三、依申請公開政府信息情況

    設(shè)置了依申請公開欄目，明確了申請方式、申請程序，暢通社會各界了解政府工作信息的渠道。本年度未收到依申請公開申請。

四、復(fù)議、訴訟和申訴情況

    本年度未收到有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、訴訟、申訴等案件。

五、其他情況

    全縣政府信息公開工作人員（含專兼職）達(dá)126人。其中，縣政府辦公室4人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位122人。

六、存在問題及改進(jìn)措施

    雖然我縣的政府信息公開工作取得了明顯成效，但與《條例》的規(guī)定、建設(shè)法治政府的要求和公眾的需求相比，還存在一定差距。一是社會公眾對政府信息公開參與度不高，還需要進(jìn)一步加大宣傳和引導(dǎo)力度；二是政府信息公開工作人員的培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，網(wǎng)站建設(shè)管理技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平需要進(jìn)一步提高；三是部分單位仍然存在對政府信息公開工作認(rèn)識不到位、不重視的情況，應(yīng)公開的信息報送、公開不及時。在今后的工作中，將采取有效措施進(jìn)行加以改進(jìn)：一是進(jìn)一步加大對政府信息公開工作的宣傳力度。根據(jù)目前社會公眾對政府信息公開工作尚不太熟悉、參與意識不強(qiáng)的情況，將采取網(wǎng)上宣傳、電視宣傳、召開會議等形式進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)廣大群眾積極參與到政府信息公開工作中，不斷提升政府工作的透明度，推進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范化、制度化。二是進(jìn)一步完善網(wǎng)站平臺建設(shè)。加強(qiáng)對網(wǎng)站平臺維護(hù)管理的技術(shù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)站管理、維護(hù)水平，完善公眾參與功能，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，提高群眾的知情權(quán)，認(rèn)真了解、聽取公眾的意見和建議，擴(kuò)大公民參政議政的范圍。三是進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。定期組織業(yè)務(wù)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的政府信息公開工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查，并將此項工作納入目標(biāo)考核，對優(yōu)秀單位進(jìn)行通報表揚(yáng)，對落后單位給予通報批評，確保政府信息公開工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

附件：2013年杞縣政府信息公開工作情況統(tǒng)計表