本報(bào)告按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和開封市人民政府辦公室《關(guān)于做好政府信息公開年度報(bào)告的編制和公布工作的通知》（汴政辦〔2012〕19號）的有關(guān)要求，結(jié)合2012年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位的政府信息公開工作完成情況編制。本報(bào)告由基本情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟情況，其他情況，主要問題和改進(jìn)措施等六部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限是2012年1月1日起至2012年12月31日止。

    一、基本情況概述

    為進(jìn)一步提高政府工作的透明度，保障公民知情權(quán)，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)政府依法行政，2012年，杞縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，按照市政府的統(tǒng)一安排部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)制，突出平臺建設(shè)，拓寬公開渠道，依法、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地做好主動公開政府信息等內(nèi)容，全縣的政府信息公開工作水平進(jìn)一步提升，取得了較好成效。2012年，全縣共主動公開各類政府信息3589條，與去年相比數(shù)量明顯增加。

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入推進(jìn)全縣政府信息公開工作，切實(shí)加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作需要，對政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，由縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣政府信息公開工作。同時(shí)，先后幾次召開專題會議，對政府信息公開工作進(jìn)行安排部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門建立健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員具體負(fù)責(zé)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。目前，形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)，有效保障了我縣政府信息公開工作的順利開展。

    （二）健全工作制度。按照《條例》要求，逐步建立健全了公開保密審查、主動公開、依申請公開、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、考核、年度報(bào)告、責(zé)任追究等制度等一系列工作制度，確保了政府信息公開工作依法、有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也結(jié)合實(shí)際，制定了政府信息公開工作制度，為政府信息公開工作提供了制度保障。

    (三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、以會代訓(xùn)等形式，引導(dǎo)干部群眾學(xué)習(xí)、熟悉、使用《條例》，引導(dǎo)群眾關(guān)心政府信息公開，依法有序的參與政府信息公開，學(xué)會使用《條例》保護(hù)自身的合法權(quán)益；同時(shí)積極對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，大力宣傳依申請公開的程序和步驟，使群眾了解政府工作，方便群眾對政府工作的監(jiān)督，確保政府信息公開工作在全縣范圍內(nèi)的有力推行。 

    （四）規(guī)范公開內(nèi)容。縣政府專門下發(fā)文件對政府信息公開范圍、公開內(nèi)容、公開形式、公開制度等進(jìn)行明確，突出機(jī)構(gòu)職能、規(guī)范性文件、規(guī)劃計(jì)劃等方面，按照應(yīng)主動公開、依申請公開和舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟情況三類進(jìn)行全面梳理公開。

    （五）完善公開程序。各公開單位嚴(yán)格按照政府信息公開工作要求，不斷完善政府信息公開的程序，對政府公開信息和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門下發(fā)的各類文件進(jìn)行保密性和規(guī)范性審核，然后由督查人員對上網(wǎng)情況進(jìn)行檢查，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門公開的政府信息及時(shí)上網(wǎng)發(fā)布。

    （六）強(qiáng)化督促檢查。縣政府抽調(diào)人員成立督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實(shí)《條例》的情況進(jìn)行檢查。對重視不夠、工作進(jìn)展慢的進(jìn)行通報(bào)批評，對措施得力，效果顯著的進(jìn)行通報(bào)表彰，有力推進(jìn)了政府信息公開工作的扎實(shí)開展。

    二、主動公開政府信息情況

    (一)主動公開內(nèi)容。機(jī)構(gòu)職能類信息656條，政策、規(guī)范性文件類信息817條，規(guī)劃計(jì)劃類信息234條，行政許可類信息396條，其他類信息1486條。

    （二）主動公開方式。通過網(wǎng)站公開1709條，通過公報(bào)公開12條，通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體公開1073條，通過政府信息查閱場所公開287條，通過其他方式公開508條。

    三、依申請公開政府信息情況

    設(shè)置了依申請公開欄目，明確了申請方式、申請程序，暢通社會各界了解政府工作信息的渠道。本年度未收到依申請公開申請。

    四、復(fù)議、訴訟和申訴情況

    本年度未收到有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、訴訟、申訴等案件。

    五、其他情況

    2012年全縣政府信息公開工作人員共118人。其中，縣政府辦公室4人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門114人。

    六、存在問題及改進(jìn)措施

    雖然我縣的政府信息公開工作取得了明顯進(jìn)展，但與《條例》的規(guī)定、建設(shè)法治政府的要求和公眾的需求相比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：一是社會公眾對政府信息公開參與度不高，需要進(jìn)一步宣傳和引導(dǎo)；二是政府信息公開工作人員的培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，網(wǎng)站技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平需要進(jìn)一步提高；三是部分單位對政府信息公開工作認(rèn)識不到位，需公開的信息報(bào)送、公開不及時(shí)。在今后的工作中，我們將采取有效措施進(jìn)行加以改進(jìn)：一是進(jìn)一步加大政府信息公開工作的宣傳力度。根據(jù)目前社會公眾對政府信息公開工作尚不太熟悉，參與意識不強(qiáng)的現(xiàn)狀，將采取網(wǎng)上宣傳、召開會議等有效形式進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)廣大群眾積極參與到政府信息工作中，不斷提升政府工作的透明度，推進(jìn)政府信息公開工作規(guī)范化、制度化。二是進(jìn)一步完善網(wǎng)站平臺建設(shè)。積極組織政府信息公開人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高網(wǎng)站管理、維護(hù)水平，對政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版升級，優(yōu)化頁面布局和欄目設(shè)置，不斷完善公眾參與功能，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，提高群眾的知情權(quán)，認(rèn)真了解、聽取公眾的意見和建議，擴(kuò)大公民參政議政的范圍。三是進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位定期進(jìn)行檢查、考核，對優(yōu)秀單位進(jìn)行表彰，對落后單位通報(bào)批評，確保政府信息公開工作取得實(shí)效。