本報告按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和開封市人民政府辦公室《關(guān)于做好2011年政府信息公開工作年度報告的通知》（汴政辦〔2012〕10號）、《關(guān)于做好政府信息公開年度報告的編制和公布工作的通知》（汴政辦〔2012〕19號）的有關(guān)要求，結(jié)合2011年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位的政府信息公開工作完成情況編制。本報告由基本情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，舉報、行政復(fù)議、行政訴訟情況，其他情況，主要問題和改進措施等六部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限是2011年1月1日起至2011年12月31日止。

    一、基本情況概述

   為進一步提高政府工作的透明度，保障公民知情權(quán)，加強服務(wù)型政府建設(shè)，促進政府依法行政，2011年，杞縣認真貫徹落實《條例》精神，按照市政府的統(tǒng)一安排部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機制，突出平臺建設(shè)，拓寬公開渠道，依法、全面、及時、準(zhǔn)確地做好主動公開政府信息等內(nèi)容，全縣的政府信息公開工作水平進一步提升，取得了較好成效。2011年，全縣共主動公開各類政府信息2258條，與去年相比數(shù)量明顯增加。

   （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入推進全縣政府信息公開工作，我縣成立了縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全面負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本縣范圍內(nèi)的政府信息公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也分別成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，落實專人具體負責(zé)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”，形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)，切實保障了我縣政府信息公開工作的順利開展。

   （二）健全工作制度。按照《條例》要求，建立健全了政府信息公開、依申請公開、保密審查、責(zé)任追究、考核細則等一系列工作制度，確保了政府信息公開工作依法、有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也結(jié)合實際，制定了政府信息公開有關(guān)工作制度。

   (三)加強宣傳培訓(xùn)。通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、以會代訓(xùn)等形式，引導(dǎo)干部群眾學(xué)習(xí)、熟悉、使用《條例》，引導(dǎo)群眾關(guān)心政府信息公開，依法有序的參與政府信息公開，學(xué)會使用《條例》保護自身的合法權(quán)益；同時積極對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門相關(guān)人員進行培訓(xùn)，大力宣傳依申請公開的程序和步驟，使群眾了解政府工作，方便群眾對政府工作的監(jiān)督，確保政府信息公開工作在全縣范圍內(nèi)的有力推行。 

   （四）規(guī)范公開內(nèi)容。縣政府專門下發(fā)文件對政府信息公開范圍、公開內(nèi)容、公開形式、公開制度等進行明確，突出機構(gòu)職能、規(guī)范性文件、規(guī)劃計劃等方面，按照應(yīng)主動公開、依申請公開和舉報、行政復(fù)議、行政訴訟情況三類進行全面梳理公開。

   （五）完善公開程序。各公開單位嚴(yán)格按照政府信息公開工作要求，不斷完善政府信息公開的程序，對政府公開信息和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門下發(fā)的各類文件進行保密性和規(guī)范性審核，然后由督查人員對上網(wǎng)情況進行檢查，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門公開的政府信息及時上網(wǎng)發(fā)布。

   （六）強化督促檢查。縣政府抽調(diào)人員成立督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實《條例》的情況進行檢查。對重視不夠、工作進展慢的進行通報批評，對措施得力，效果顯著的進行通報表彰，有力推進了政府信息公開工作的順利開展。

   二、主動公開政府信息情況

   (一)主動公開內(nèi)容。全縣主動公開政府信息2258條。其中，機構(gòu)職能類信息1106條，規(guī)范性文件類信息873條，規(guī)劃計劃類信息116條，行政許可類信息125條，其他事項類信息38條。

   （二）主動公開方式。全縣主動公開的2258條政府信息中，通過網(wǎng)站公開1008條，通過報刊、廣播、電視等媒體公開435條，通過政府信息查閱場所公開467條，通過其他方式公開348條。

   三、依申請公開政府信息情況

   今年未收到有關(guān)依申請公開政府信息的申請。

   四、復(fù)議、訴訟和申訴情況

   全縣各政府機關(guān)未收到有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、訴訟、申訴等案件。

   五、其他情況

   2011年全縣政府信息公開工作人員共65人。其中，縣政府辦公室4人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門61人。

   六、主要問題及改進措施

   雖然我縣的政府信息公開工作取得了明顯進展，但與《條例》的規(guī)定、建設(shè)法治政府的要求和公眾的需求相比，還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開意識還需要進一步增強；二是部分單位信息發(fā)布不夠及時，更新速度慢；三是技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平需要進一步提高。下一步，我們將從以下三個方面提高政府信息公開工作水平：

   一是進一步完善載體建設(shè)。對政府門戶網(wǎng)站進行全新改版，對政府信息公開網(wǎng)進行調(diào)整、充實和完善，優(yōu)化頁面布局和欄目設(shè)置，公布了政府信息公開指南、公開目錄，及時發(fā)布應(yīng)主動公開的政府信息，提供依申請公開政府信息的服務(wù)功能，不斷提升政府工作的透明度，提高群眾的知情權(quán)。

   二是進一步把好政府信息公開質(zhì)量關(guān)。在組織整理政府信息工作中，把保證人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益以及容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗現(xiàn)象的公開內(nèi)容作為工作重點抓緊抓實，促進政府信息公開的廣度、深度。同時，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)格審核公開內(nèi)容，確保政府信息公開不影響國家安全、公共安全和社會穩(wěn)定。

   三是進一步加強督促檢查。縣政府辦公室將組織有關(guān)部門組成檢查組，利用實地檢查、信息統(tǒng)計、編發(fā)通報等多種方式，加強對政府信息公開工作的檢查和抽查，防止工作應(yīng)付，推進政府信息公開工作日常化、制度化。