杞縣2017年政務(wù)公開工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2017〕24號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于明確2017年政務(wù)公開工作責(zé)任分工的通知》(豫政辦明電〔2017〕69號)和《開封市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作實(shí)施方案的通知》(汴政辦〔2017〕68號)精神,細(xì)化工作措施,明確工作責(zé)任,提高公開實(shí)效,結(jié)合杞縣實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話,全面貫徹落實(shí)國務(wù)院和省市政府對政務(wù)公開工作的要求,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,加強(qiáng)解讀回應(yīng),擴(kuò)大公眾參與,增強(qiáng)公開實(shí)效,助力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),向社會(huì)公眾展現(xiàn)一個(gè)透明、開放、廉潔的服務(wù)型政府。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
政務(wù)公開工作涉及面廣,工作量大,任務(wù)重,為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)信息公開工作更加規(guī)范,我縣對政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,由縣長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣政府辦公室,縣政府辦公室主任為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)政務(wù)公開日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對新形勢下全面推進(jìn)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識,將其列入重要議事日程,主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署推進(jìn)工作,明確一名副職分管政務(wù)公開工作,列入工作分工并對外公布。
三、主要任務(wù)
(一)以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長
1.加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)
圍繞積極的財(cái)政政策和更加積極的就業(yè)政策,縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要通過參加政風(fēng)行風(fēng)熱線等方式,深入解讀政策背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍,以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點(diǎn)等,及時(shí)準(zhǔn)確將政策意圖傳遞給市場和企業(yè),以政策解讀的“透”贏得市場預(yù)期的“穩(wěn)”。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣人社局)
按月公開全縣財(cái)政收支情況,解讀財(cái)政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財(cái)政收入走勢,主動(dòng)解釋說明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局)
組織召開季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況會(huì)議,按月度、季度及時(shí)發(fā)布解讀社會(huì)關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù),增加反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況等方面的內(nèi)容,引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢。(責(zé)任單位:縣統(tǒng)計(jì)局)
做好除涉密外的審計(jì)報(bào)告,以及重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)、重點(diǎn)民生項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告公開。(責(zé)任單位:縣審計(jì)局)
2.推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開
圍繞新出臺的減稅降費(fèi)政策措施,以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策,做好在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、利用新聞媒體主動(dòng)推送、加強(qiáng)政策宣講等工作,幫助市場主體將政策用好用足。(責(zé)任單位:縣國稅局、縣地稅局)
實(shí)時(shí)更新行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單,讓政府收費(fèi)項(xiàng)目一目了然。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局)
及時(shí)公開清理規(guī)范涉企收費(fèi)、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地等要素成本各項(xiàng)政策措施以及執(zhí)行落實(shí)情況,擴(kuò)大傳播范圍,讓更多市場主體知曉政策、享受實(shí)惠。(責(zé)任單位:縣工信局、縣發(fā)改委、縣國土局)
適時(shí)公布階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的執(zhí)行情況和實(shí)際效果,定期公布參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和社保基金運(yùn)行情況。(責(zé)任單位:縣人社局)
3.推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開
圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),做好項(xiàng)目投資完成、工程進(jìn)展情況等信息公開。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委)
落實(shí)有關(guān)公共資源配置領(lǐng)域信息公開的指導(dǎo)意見,不斷完善我縣公共資源交易平臺,依法應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及有履約信息都要統(tǒng)一在平臺上發(fā)布,推進(jìn)公共資源配置全流程透明化運(yùn)行。(責(zé)任單位:縣公共資源交易中心)
4.推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目信息公開
全面公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目進(jìn)展、專家?guī)斓刃畔ⅲ龊庙?xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施等階段信息公開工作,加大對社會(huì)資本參與方式、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制等內(nèi)容的公開力度,著力提高公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,激發(fā)社會(huì)資本的參與熱情。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣發(fā)改委)
(二)以政務(wù)公開助力促改革
1.推進(jìn)“放管服”改革信息公開
以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán),各類清單都要及時(shí)向社會(huì)公開。深化權(quán)責(zé)清單公開工作,根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)取消、下放、承接情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并通過在政府網(wǎng)站集中發(fā)布。(責(zé)任單位:縣編辦、縣行政服務(wù)中心)
投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、工商登記前置審批事項(xiàng)目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等,都要集中發(fā)布,接受群眾監(jiān)督,推動(dòng)政府更好依法規(guī)范履職。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣工商局)
要及時(shí)公開政策性文件的廢止、失效等情況。(責(zé)任單位:縣法制辦)
圍繞年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋目標(biāo),各部門要及時(shí)公布本級隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等,向社會(huì)公開抽查結(jié)果和查處情況。(責(zé)任單位:縣政府有關(guān)部門)
2.推進(jìn)國資國企信息公開
做好國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項(xiàng)目的信息披露和結(jié)果公示工作,推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與公共資源交易平臺實(shí)現(xiàn)信息共享。按月公開全縣國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項(xiàng)等情況。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局)
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開
加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度,深入解讀承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等政策措施。推動(dòng)本級政府及時(shí)公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進(jìn)展情況,方便農(nóng)民群眾知情、參與和監(jiān)督。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局)
4.推進(jìn)財(cái)稅體制改革信息公開
加大營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展及成效公開力度,密切跟蹤企業(yè)對全面推開營改增政策的輿情反映,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)心的問題。(責(zé)任單位:縣國稅局)
深入推進(jìn)預(yù)決算公開,集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算,對公開內(nèi)容進(jìn)行分級分類,方便公眾查閱和監(jiān)督。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(三)以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)
1.推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作信息公開
圍繞支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等,加大政策及其執(zhí)行情況公開力度,及時(shí)發(fā)布推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,調(diào)動(dòng)企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時(shí),要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式,擴(kuò)大相關(guān)市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的反映,主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。(責(zé)任單位:縣工信局)
2.推進(jìn)消費(fèi)升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開
定期發(fā)布消費(fèi)市場運(yùn)行情況分析報(bào)告,重點(diǎn)公開與群眾密切相關(guān)的消費(fèi)品和體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費(fèi)情況,引導(dǎo)消費(fèi)升級。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局)
推進(jìn)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開。做好質(zhì)量提升行動(dòng)、執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)信息公開,公開質(zhì)量違法行為記錄、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及后續(xù)處理情況,促進(jìn)中高端產(chǎn)品供給。(責(zé)任單位:縣質(zhì)監(jiān)局)
及時(shí)公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。依托全省12315互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè),做好消費(fèi)者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果公開工作。加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價(jià)格欺詐等行為的公開力度。(責(zé)任單位:縣工商局)
(四)以政務(wù)公開助力惠民生
1.推進(jìn)扶貧脫貧和社會(huì)救助信息公開
圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項(xiàng)目安排等信息公開力度。要公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。(責(zé)任單位:縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
高度重視困難群眾救助信息公開,進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開工作,切實(shí)增強(qiáng)公開的針對性和有效性,讓困難群眾知曉政策、得到保障。(責(zé)任單位:縣民政局)
2.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開
及時(shí)公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息,特別是要加大大氣污染防治理措施、進(jìn)展、成效方面的信息公開力度,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。開展水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,每年公布水質(zhì)監(jiān)測情況。持續(xù)推進(jìn)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響的評估結(jié)果等信息。(責(zé)任單位:縣環(huán)保局)
及時(shí)公開全面推行“河長制”工作實(shí)施方案、管理保護(hù)目標(biāo)以及河湖保護(hù)情況。(責(zé)任單位:縣水利局)
3.推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開
進(jìn)一步做好教育監(jiān)管信息公開,試行學(xué)校教學(xué)質(zhì)量報(bào)告和學(xué)校信息公開年度報(bào)告,加大我縣教育督導(dǎo)評估監(jiān)測報(bào)告發(fā)布力度。推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開,本級政府要公開義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。針對部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求,做好政策解讀工作。(責(zé)任單位:縣教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
推行衛(wèi)生計(jì)生重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開工作,以轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價(jià)格信息。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機(jī)制,改善群眾就醫(yī)感受。(責(zé)任單位:縣衛(wèi)計(jì)委)
4.推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開
加大食品藥品監(jiān)管信息公開力度,公開食品藥品安全違法行為處罰信息。定期公布全縣食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置情況。建設(shè)新聞媒體發(fā)布平臺,強(qiáng)化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開機(jī)制,增強(qiáng)公眾獲取抽檢結(jié)果、了解食品知識的便利度。進(jìn)一步做好藥品監(jiān)督檢查信息公開。(責(zé)任單位:縣食藥監(jiān)局)
(五)以政務(wù)公開助力防風(fēng)險(xiǎn)
1.圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開
制定金融服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨笗r(shí),及時(shí)發(fā)布政策解讀,引導(dǎo)社會(huì)輿論。及時(shí)發(fā)布全縣重要金融數(shù)據(jù),針對誤讀、曲解、不實(shí)等情況,通過重要媒體和公開渠道開展有理有據(jù)的回應(yīng),防止風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期自我實(shí)現(xiàn)。引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)隱患和涉嫌違法金融活動(dòng),防止社會(huì)大眾上當(dāng)受騙。(責(zé)任單位:縣金融辦、縣人民銀行)
2.圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開
加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時(shí)的房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機(jī)制,做好對因地制宜調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作,正確引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定市場預(yù)期和信心。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開,嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場秩序,防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動(dòng)。(責(zé)任單位:縣住建局)
深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開工作,進(jìn)一步做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面的公開。(責(zé)任單位:縣住建局)
及時(shí)發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息,按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。(責(zé)任單位:縣國土局)
3.圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開
及時(shí)發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示,做好重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息公開工作。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開力度,公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息。落實(shí)好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度,并向社會(huì)公布。(責(zé)任單位:縣安監(jiān)局)
(六)增強(qiáng)政務(wù)公開實(shí)效
1.全面落實(shí)“五公開”工作機(jī)制。對涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的工作會(huì)議,除涉及國家秘密的外,要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體等向社會(huì)公開。進(jìn)一步做好縣人大代表建議和縣政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作,對涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案,原則上都要公開答復(fù)全文,及時(shí)回應(yīng)關(guān)切,接受群眾監(jiān)督。(責(zé)任單位:縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé),主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切,釋放信號,引導(dǎo)預(yù)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照“誰起草、誰解讀”的原則,做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)限要求,落實(shí)通報(bào)批評和約談制度,確保回應(yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。(責(zé)任單位:縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化,切實(shí)提高管理水平。按照全國政務(wù)服務(wù)體系普查要求,全面梳理進(jìn)駐政務(wù)中心服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息公開情況、系統(tǒng)建設(shè)情況等,認(rèn)真組織填報(bào),確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。要用好管好政務(wù)新媒體,明確開辦主體責(zé)任,健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制,強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能,切實(shí)解決更新慢、“雷人雷語”、無序發(fā)聲、敷衍了事等問題。(責(zé)任單位:縣政府辦、縣行政服務(wù)中心)
4.依法規(guī)范依申請公開工作。暢通依申請公開受理渠道,依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作,嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù),增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟(jì)渠道,答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題,要及時(shí)向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息,可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。(責(zé)任單位:縣政府辦)
四、明確責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要按照《通知》要求,結(jié)合單位工作實(shí)際,對照工作任務(wù),制定詳細(xì)方案,逐項(xiàng)梳理自查,制定有力措施,落實(shí)人員責(zé)任,確保政務(wù)公開工作落實(shí)到位。各責(zé)任單位要按照“誰牽頭負(fù)責(zé)、誰組織落實(shí)”的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),積極推進(jìn)工作,按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。政務(wù)公開落實(shí)情況將作為2017年政府信息與政務(wù)公開考核的重要內(nèi)容,縣政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)對政務(wù)工作開展情況進(jìn)行督查,對重視不夠,措施不力,公開效果較差的給予通報(bào)批評。
杞縣人民政府辦公室 2017年6月9日印發(fā)