杞政辦〔2020〕31號

杞縣人民政府辦公室

關(guān)于認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員

提案的通知

縣直有關(guān)單位：

2020年，縣十四屆人大五次會議和縣政協(xié)十二屆四次會議期間，縣人大代表和政協(xié)委員共提出議案建議和提案239件，其中交政府系統(tǒng)辦理221件（議案建議71件，提案150件），占總件數(shù)的92.5%。為認(rèn)真做好今年的辦理工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好辦理工作的自覺性

人民代表大會制度是國家的根本政治制度，人大代表受人民

委托行使國家權(quán)力，對政府工作提出建議、批評和意見，是依法監(jiān)督政府工作的重要方式。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，集中了各民主黨派、團(tuán)體和各族各界代表，政協(xié)提案是人民政協(xié)履行職能最直接、最有效的方式和途徑。人大代表和政協(xié)委員通過提交議案建議、提案的形式監(jiān)督政府工作和參政議政，是建設(shè)民主政治的重要內(nèi)容。人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作是政府工作的重要組成部分，是政府及其部門必須履行的法律職責(zé)，對于密切政府同人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化，提高政府工作水平，加快我縣全面建成小康社會進(jìn)程，具有十分重要的意義。各承辦單位要按照鞏固和完善我國基本政治制度的要求，把辦理工作作為接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的重要方式，作為推動政府工作、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有效途徑切實(shí)抓緊抓好。要把辦理工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立完善、規(guī)范的辦理工作制度，認(rèn)真落實(shí)好“一把手”負(fù)責(zé)制，承辦單位主要負(fù)責(zé)人要親自過問，并確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管辦理工作，指定機(jī)構(gòu)和人員具體承辦。對辦理工作要有部署、有督促、有檢查。各承辦單位答復(fù)代表和委員的復(fù)文要由主要負(fù)責(zé)同志審核簽發(fā)。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重辦理質(zhì)量，在解決實(shí)際問題上下功夫

各承辦單位要緊緊圍繞政府中心工作，以法律、法規(guī)及黨和國家的方針政策為依據(jù)，認(rèn)真分析研究每一件議案建議和提案，扎扎

實(shí)實(shí)地解決代表、委員們關(guān)心的問題，努力讓代表、委員滿意，讓人民群眾受益。凡符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定，應(yīng)該解決而又有條件解決的，要認(rèn)真解決 ，抓緊落實(shí)；凡應(yīng)該解決，但由于財力、物力等條件限制，一時難以解決的問題，要列入計劃，制定方案，逐步加以解決；對不符合法律、政策規(guī)定或情況與事實(shí)有出入的，要向代表、委員實(shí)事求是地做好說明和解釋。對代表、委員過去多次提出，至今沒有從根本上得到解決的議案建議、提案要深入研究，能辦的要抓緊辦好辦實(shí)，不符合要求或確實(shí)難以辦到的，要說明緣由，解釋清楚，取得代表和委員的理解和認(rèn)可。各承辦單位要在全面做好代表議案建議和委員提案工作的基礎(chǔ)上，注意把握和篩選那些事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題和廣大人民群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，特別是要把涉及正確政績觀、“三農(nóng)”問題、弱勢群體、構(gòu)建和諧社會等方面的建議和提案作為辦理重點(diǎn)，擺上日程，認(rèn)真研究解決。

議案建議和提案最終能否得到真正的落實(shí)和滿意的答復(fù)，是人大代表、政協(xié)委員最關(guān)心的問題，各承辦單位要把辦實(shí)事、求實(shí)效、抓落實(shí)體現(xiàn)在辦理工作中，在解決實(shí)際問題上下功夫，把提高問題的解決率和代表、委員的滿意率作為辦理工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加強(qiáng)與代表、委員和縣人大、縣政協(xié)有關(guān)部門的聯(lián)系，主動與代表、委員溝通，切實(shí)了解代表、委員提出議案建議、提案的意圖，認(rèn)真聽取他們的意見，找準(zhǔn)解決問題的途徑。

對縣人大、縣政協(xié)有關(guān)部門和縣政府辦公室確定的重點(diǎn)建議、提案，或者涉及面廣、情況比較復(fù)雜的問題，承辦單位要在征求代表、委員意見后再行文答復(fù)。代表、委員對第一次答復(fù)不滿意或又提出新問題的，承辦單位應(yīng)按照縣人大、縣政府、縣政協(xié)有關(guān)規(guī)定重新答復(fù)。對所有的議案、建議和提案要做到件件有答復(fù)，復(fù)文要符合政策，不說大話、空話，切忌答非所問，敷衍應(yīng)付。

三、規(guī)范辦理工作，加大督辦力度，確保辦理工作按時完成

各承辦單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣政府關(guān)于辦理工作的有關(guān)規(guī)定，在收到議案建議和提案之日起3個月內(nèi)按照規(guī)定的行文格式（見附件）答復(fù)代表和委員。縣委深改辦（督查局）將加強(qiáng)對議案建議和提案辦理工作的督促檢查，健全和完善辦理工作的督辦機(jī)制，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保辦理工作按時完成。同時，在適當(dāng)時間會同縣人大、縣政協(xié)有關(guān)部門對議案和重點(diǎn)提案辦理工作進(jìn)行檢查，了解情況，推動辦理工作深入開展。縣委深改辦（督查局）要加強(qiáng)與承辦單位的聯(lián)系，掌握辦理工作進(jìn)度，及時通報各承辦單位的辦理情況，對辦理進(jìn)度快、質(zhì)量好的單位提出表揚(yáng)，對無故延誤期限或辦理差的單位給予通報批評。

四、幾項(xiàng)具體要求

（一）承辦單位接到議案建議和提案后，要逐件清點(diǎn)、核對。

（二）答復(fù)文要由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，按規(guī)定格式打印成正式文件并加蓋公章。

（三）對于分別辦理的議案建議和提案，由各承辦單位分別答復(fù)代表或委員。

（四）對議案建議的答復(fù)文應(yīng)寄送所有代表，對提案的答復(fù)文只寄送前三名提案人，并抄送縣人大常委會選工委、縣政協(xié)提案委各1份。

（五）反饋表要同正式答復(fù)文一并寄送代表或委員，由代表或委員簽明意見后，分別報送縣人大常委會選工委、縣政協(xié)提案委各1份。

（六）代表和委員對答復(fù)不滿意的，承辦單位必須重新辦理。

（七）承辦市政府交辦的議案建議、提案的單位，要積極辦理，狠抓落實(shí)，并及時向縣政府主管副縣長匯報辦理情況，經(jīng)常與代表、委員溝通，滿意率要達(dá)到100%。

（八）各承辦單位在收到人大代表議案建議和政協(xié)委員提案后要及時辦理，并務(wù)必于2020年12月10日前辦理答復(fù)完畢。

附件：1.答復(fù)人大代表議案（建議）行文格式

      2.答復(fù)政協(xié)委員提案行文格式

                         2020年10月23日

附件1

答復(fù)人大代表議案（建議）行文格式

※※※字〔2020〕※※號

關(guān)于對縣十四屆人大五次會議

第※號議案（建議）的答復(fù)

※※※代表：

  您（你們）提出的關(guān)于“※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※”的議案（建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

                                     （印章）

                               2020年※月※※日

抄  送：縣人大常委會選工委

附件2

答復(fù)政協(xié)委員提案行文格式

※※※字〔2020〕※※號

關(guān)于對縣政協(xié)十二屆四次會議

第※號提案的答復(fù)

※※※委員：

  您（你們）提出的關(guān)于“※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

                                  （印章）

                              2020年※月※※日

抄  送：縣政協(xié)提案工作委員會