杞政辦〔2021〕7號

杞縣人民政府辦公室
關(guān)于成立杞縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組的

通  知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，金城街道辦事處，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣直各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<河南省2019年?duì)I商環(huán)境評價(jià)實(shí)施方案>的通知》（廳文〔2019〕72號）、《河南省優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<河南省優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單>的通知》（豫營商辦〔2019〕1號）文件精神，持續(xù)深化“放管服”改革，充分發(fā)揮評價(jià)對營商環(huán)境優(yōu)化提升的督促推動作用，努力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。經(jīng)縣政府研究，決定成立杞縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員及主要職責(zé)

　　（一）組成人員

　　組  長：王紅濤  縣  長

　　副組長：張富存  縣委常委、常務(wù)副縣長

　　        李勝偉  縣委常委、副縣長

　　        張鳳東  縣政府辦公室主任

　　成  員：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣深改辦（縣委縣政府督查局）、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣人民法院、縣檢察院、縣公安局、縣發(fā)展改革委、縣教體局、縣科工信局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣人社局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城管局、縣優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心、縣公積金管理中心、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)中心、縣商務(wù)局、縣招商局、縣電商辦、縣文廣旅局、縣衛(wèi)健委、縣審計(jì)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣事管局、縣金融工作局、縣信訪局、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣行政服務(wù)中心、縣醫(yī)保局、縣退役軍人事務(wù)局、縣氣象局、人行杞縣支行、縣銀監(jiān)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、金城街道辦事處、縣煙草公司、縣郵政公司、縣供電公司、縣自來水公司、燃?xì)夤尽崃镜葐挝恢饕?fù)責(zé)同志。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣營商環(huán)境服務(wù)中心。

（二）主要職責(zé)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，以市場主體期待和訴求為導(dǎo)向，以建設(shè)市場化、便利化、國際化、法治化營商環(huán)境為目標(biāo)，加快建立有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、高效的工作推進(jìn)機(jī)制、科學(xué)的評價(jià)機(jī)制和公開透明的獎懲機(jī)制，深入推進(jìn)“放管服”改革，以評促改、以改促優(yōu)，打造營商環(huán)境新高地，以高品質(zhì)營商環(huán)境支撐我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水、獲得用氣、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、獲得信貸、不動產(chǎn)登記、繳納稅費(fèi)、跨境貿(mào)易、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同、保護(hù)中小投資者、政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管、信用環(huán)境、勞動力市場監(jiān)管、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動便利度、市場開放度、基本公共服務(wù)滿意度、藍(lán)天碧水森林覆蓋面、綜合立體交通指數(shù)”25個(gè)專題組和“綜合組、法治組、督查組、專家組”4個(gè)保障組。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組各專題組及主要職責(zé)

　　（一）開辦企業(yè)專題組。進(jìn)一步減少辦理環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦便利化，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革。推行企業(yè)名稱自主申報(bào)，除涉及前置審批事項(xiàng)或者企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機(jī)關(guān)的以外，取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理，申請人自主選擇企業(yè)名稱，提高名稱登記效率。在企業(yè)登記窗口實(shí)行“審核合一、一人通辦”制度，全程由同一窗口登記人員負(fù)責(zé)受理、審查、核準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)，優(yōu)化辦稅流程。（組長單位：縣市場監(jiān)督管理局）

　　（二）辦理建筑許可專題組。負(fù)責(zé)推行全縣建筑施工許可“一個(gè)窗口受理，后臺信息流轉(zhuǎn)”，實(shí)現(xiàn)施工許可一站式辦理，實(shí)施全縣統(tǒng)一的辦理建筑許可標(biāo)準(zhǔn)化審批流程，精簡審批環(huán)節(jié)和申報(bào)材料，在提高預(yù)審質(zhì)量的情況下，大幅壓縮審批時(shí)間。（組長單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　（三）獲得電力專題組。不斷探索提升“獲得電力供應(yīng)”指數(shù)的管理舉措，減少接電環(huán)節(jié)、縮短停電時(shí)間、降低用電費(fèi)用、制定停電補(bǔ)償機(jī)制等，滿足各類市場主體的發(fā)展訴求，進(jìn)一步增強(qiáng)電力供應(yīng)的可靠性，大力發(fā)展新能源發(fā)電項(xiàng)目，拓寬電力來源渠道，科學(xué)制定電力供需平衡方案。（組長單位：縣供電公司）

　　（四）獲得用水專題組。提高全縣用水報(bào)裝服務(wù)質(zhì)量和效率，進(jìn)一步精簡報(bào)裝環(huán)節(jié)，減少報(bào)裝材料，壓縮審批時(shí)限、降低報(bào)裝費(fèi)用等。（組長單位：縣城市管理局、縣供水總公司）

　　（五）獲得用氣專題組。提高全縣用氣報(bào)裝服務(wù)質(zhì)量和效率，進(jìn)一步精簡報(bào)裝環(huán)節(jié)，減少報(bào)裝材料，壓縮審批時(shí)限、降低報(bào)裝費(fèi)用等。（組長單位：縣城市管理局、燃?xì)夤?/span>）

　　（六）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用專題組。負(fù)責(zé)建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，推動建立知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。（組長單位：縣市場監(jiān)督管理局）

　　（七）獲得信貸專題組。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，制定對失信主體的懲戒措施和守信主體的激勵措施。提升企業(yè)金融服務(wù)綜合質(zhì)效，推動信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，合理壓縮獲得信貸時(shí)間，降低企業(yè)貸款利率和融資附加費(fèi)用，提高信貸服務(wù)便利度。加強(qiáng)對中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等對象的金融服務(wù)，推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧。完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，降低不良貸款率。（組長單位：縣金融工作局）

　　（八）不動產(chǎn)登記專題組。進(jìn)一步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時(shí)限，大力推行“一窗受理、并行辦理”，開展“減證便民”服務(wù)，拓展網(wǎng)上辦理事項(xiàng)，延伸登記服務(wù)范圍，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，提供信息共享服務(wù)等。（組長單位：縣自然資源局）

　　（九）繳納稅費(fèi)專題組。推進(jìn)納稅便利化改革，對稅務(wù)證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，切實(shí)做到?jīng)]有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消。推進(jìn)“一網(wǎng)”辦稅，推廣電子稅務(wù)局，依申請業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦稅等；落實(shí)稅（費(fèi)）制度分類指引，方便納稅人、繳費(fèi)人便捷查詢所需稅（費(fèi)）制度，增強(qiáng)政策服務(wù)精準(zhǔn)度；提高辦稅效率，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格落實(shí)國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，及時(shí)研究解決政策落實(shí)中的具體問題，確保減稅降費(fèi)政策全面、及時(shí)惠及市場主體。（組長單位：縣稅務(wù)局）

　　（十）跨境貿(mào)易專題組。進(jìn)一步削減進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，優(yōu)化簡化通關(guān)流程，取消不必要的監(jiān)管要求，清理不合理收費(fèi)，加快完善與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng)的跨境貿(mào)易管理體系。對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，高效便利，充分利用信息化、智能化手段，提高口岸監(jiān)管執(zhí)法和物流作業(yè)效率。加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)作配合，找準(zhǔn)制約口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的短板，從企業(yè)和社會實(shí)際需要出發(fā)，著力壓縮整體通關(guān)時(shí)間，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。（組長單位：縣商務(wù)局）

　　（十一）政府采購專題組。負(fù)責(zé)加強(qiáng)政府采購誠信管理，完善信用體系建設(shè)；圍繞制度建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)部管理，科學(xué)規(guī)范政府采購行為；推進(jìn)政府采購監(jiān)督管理，嚴(yán)格履行法定監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度。（組長單位：縣財(cái)政局）

　　（十二）招標(biāo)投標(biāo)專題組。持續(xù)擴(kuò)大“招標(biāo)投標(biāo)”電子化交易平臺的適用范圍，有效降低企業(yè)交易成本，提高招投標(biāo)效率。推行工程招投標(biāo)交易電子化，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)文件電子化和網(wǎng)上下載提交，實(shí)現(xiàn)電子化開標(biāo)評標(biāo)和電子化監(jiān)管，實(shí)行無紙化在線備案，降低招投標(biāo)成本。在工程招投標(biāo)過程中，推行招標(biāo)人告知承諾制，監(jiān)管部門在過程中加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，最大限度減少辦理環(huán)節(jié)。建立公平競爭審查制度，解決招投標(biāo)活動中市場主體反映強(qiáng)烈的突出問題，保障所有市場主體參與公平競爭。（組長單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革委、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　（十三）辦理破產(chǎn)專題組。發(fā)揮審判在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化市場資源配置方面的促進(jìn)作用，建立完善法院與政府之間工作協(xié)調(diào)機(jī)制，依法及時(shí)審理破產(chǎn)案件，妥善處置“僵尸企業(yè)”。對喪失自我修復(fù)發(fā)展能力、不宜保留的企業(yè)，依法及時(shí)啟動破產(chǎn)清算程序，使產(chǎn)能有序退出市場，釋放生產(chǎn)要素；對暫時(shí)陷入困境的企業(yè)，通過重整、和解等方式，促進(jìn)其債務(wù)重整、產(chǎn)業(yè)升級，幫助其重返市場，煥發(fā)活力。（組長單位：縣人民法院）

　　（十四）執(zhí)行合同專題組。提升法院電子化辦案水平，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，在法定時(shí)限內(nèi)，進(jìn)一步壓縮商事合同案件審理周期和執(zhí)行判決時(shí)間，降低強(qiáng)制執(zhí)行合同成本。加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，開展執(zhí)行專項(xiàng)活動，通過微信、微博、電視臺、報(bào)社等新聞媒體向全社會曝光失信名單、曝光拒執(zhí)典型案例，形成威懾，營造良好的輿論氛圍。（組長單位：縣人民法院、縣司法局）

　　（十五）保護(hù)中小投資者專題組。負(fù)責(zé)全縣中小企業(yè)融資政策、融資便利度、金融風(fēng)險(xiǎn)防范等方面優(yōu)化措施；依法審理涉及中小企業(yè)各種犯罪，維護(hù)公平競爭市場秩序，營造良好的法治環(huán)境和社會氛圍；依法靈活采取財(cái)產(chǎn)執(zhí)行、保全措施，降低中小企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)對中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)的法治宣傳，形成依法保護(hù)中小投資者權(quán)益的良好法治環(huán)境和社會氛圍。（組長單位：縣金融工作局、縣人民法院）

　　（十六）政務(wù)服務(wù)專題組。負(fù)責(zé)提升全縣政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”整體能力，深化政務(wù)服務(wù)“六個(gè)一”改革（即：一門集中、一口受理、一網(wǎng)通辦、一窗發(fā)證、一鏈監(jiān)管、最多跑一次），深入推行“四辦”（即：馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦），持續(xù)推進(jìn)“減證便民”服務(wù)，大力推廣“前臺綜合受理、后臺分類審批”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等工作模式，積極構(gòu)建企業(yè)群眾評判服務(wù)績效機(jī)制。（組長單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）

　　（十七）市場監(jiān)管專題組。持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”“一次檢查、全面體檢”。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，全面梳理監(jiān)管業(yè)務(wù)事項(xiàng)，推動監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄、監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享可分析可預(yù)警。建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施清單，對失信主體實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。堅(jiān)守安全質(zhì)量底線，對新興產(chǎn)業(yè)區(qū)分情況實(shí)施包容審慎監(jiān)管，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（組長單位：縣市場監(jiān)督管理局）

　　（十八）信用環(huán)境專題組。制定社會信用體系建設(shè)方案，尤其是政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和社會誠信建設(shè)方案或工作總結(jié)。優(yōu)化完善公共信用信息系統(tǒng)或社會信用平臺建設(shè)，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)及個(gè)人信用建設(shè)情況及本地區(qū)信用服務(wù)、信用創(chuàng)新和信用風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)。嚴(yán)控本地區(qū)信用監(jiān)管工作開展情況。（組長單位：縣發(fā)展改革委）

　　（十九）勞動力市場監(jiān)管專題組。負(fù)責(zé)全面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”系統(tǒng)在全縣范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)辦業(yè)務(wù)全部通過系統(tǒng)辦理。按照系統(tǒng)監(jiān)管監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)分析、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等后續(xù)業(yè)務(wù)功能開發(fā)進(jìn)度，及時(shí)推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用；實(shí)現(xiàn)就業(yè)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上生成、就業(yè)補(bǔ)助資金網(wǎng)上監(jiān)管等。（組長單位：縣人力資源和社會保障局）

　　（二十）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度專題組。積極出臺科技創(chuàng)新相關(guān)的政策文件、高新技術(shù)企業(yè)扶持基金方案（科技貸、成果貸資金池等）和獎懲細(xì)則，統(tǒng)計(jì)我縣研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額和研發(fā)投入占GDP比重、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體（包括眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、專業(yè)化眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（占工業(yè)總產(chǎn)值比重）、技術(shù)交易市場服務(wù)體系建設(shè)情況、對新認(rèn)定的科技孵化載體，給予補(bǔ)貼，籌備設(shè)立杞縣科技成果轉(zhuǎn)化投資基金，促進(jìn)科技型企業(yè)科研成果對接及轉(zhuǎn)化，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（組長單位：縣科工信局）

　　（二十一）人才流動便利度專題組。制定更加便捷的人才引進(jìn)落戶政策，縮短對外來人才落戶的辦理時(shí)長，提高對外來人才事宜的辦理效率；強(qiáng)化引進(jìn)高層次人才，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需要，有針對性的引進(jìn)領(lǐng)軍人才、海外高層次人才、專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，并從落戶、稅收、保險(xiǎn)、住房、子女入學(xué)、配偶安置等各方面打出組合拳，制定配套政策，吸引更多高層次人才到我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（組長單位：縣人力資源和社會保障局）

　　（二十二）市場開放度專題組。進(jìn)一步加強(qiáng)吸引外資力度，從培育產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)對接和優(yōu)勢互補(bǔ)的需要出發(fā)，有針對性地開展對外招商項(xiàng)目，提升我縣招商引資平臺宣傳力度，形成較強(qiáng)的區(qū)域影響力；進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，認(rèn)真研究負(fù)面清單和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，把國家和省擴(kuò)大相關(guān)領(lǐng)域開放的要求在我縣落到實(shí)處，打破阻礙外資企業(yè)進(jìn)入市場的壁壘，對外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批、備案等事項(xiàng)實(shí)行“一口受理、在線審批、限時(shí)辦結(jié)”。（組長單位：縣商務(wù)局）

　　（二十三）基本公共服務(wù)滿意度專題組。進(jìn)一步完善我縣基本公共服務(wù)決策機(jī)制，增加公共服務(wù)支出，推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，形成推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展；加快推進(jìn)公共文化設(shè)施和理療設(shè)施的密度和規(guī)模，尤其是在新建城區(qū)，逐漸完善城市公共服務(wù)環(huán)境，滿足居民的公共服務(wù)需求；實(shí)施基礎(chǔ)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化學(xué)習(xí)條件和學(xué)習(xí)環(huán)境；深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革試點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。（組長單位：縣發(fā)展改革委）

　　（二十四）藍(lán)天碧水森林覆蓋面專題組。加強(qiáng)落實(shí)國家相關(guān)政策，做好傳統(tǒng)能源替代、控制落后產(chǎn)能等工作，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)杞縣四水同治、創(chuàng)建國家森林城市等實(shí)施方案，全面提升城市生態(tài)質(zhì)量，改善城市居住環(huán)境；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，從智能化改造、超低排放改造等多方向靠前服務(wù)、精準(zhǔn)發(fā)力；開展節(jié)能減排工作，組織行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開展綠色工廠的創(chuàng)建培育工作。（組長單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

　　（二十五）綜合立體交通指數(shù)專題組。優(yōu)化現(xiàn)有公路資源，加快改造公路車站的服務(wù)能力；優(yōu)化城市內(nèi)部道路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施城市主干路提升改造和城市路網(wǎng)加密，規(guī)劃建設(shè)城市道路連接干線公路的快速路、環(huán)路等主干道路，打通城市斷頭路，暢通主干路和支線道路的聯(lián)系，加強(qiáng)城市微循環(huán)，加快形成快速路、主次干路、支路級配合合理的路網(wǎng)系統(tǒng)，緩解城市交通擁堵。（組長單位：縣交通運(yùn)輸局）

　　三、領(lǐng)導(dǎo)小組各保障組及主要職責(zé)

　　（一）綜合組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作；負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專題組、保障組工作，聯(lián)系各部門營商環(huán)境工作專班；組織開展?fàn)I商環(huán)境各項(xiàng)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查各部門推進(jìn)工作落實(shí)；對政策措施落實(shí)情況組織開展評價(jià)評估；收集匯總相關(guān)信息資料，編發(fā)工作簡報(bào)；聯(lián)系主管部門組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)與市政府營商環(huán)境主管部門的工作銜接；完成縣政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（組長單位：縣營商環(huán)境服務(wù)中心）

　　（二）督查組。負(fù)責(zé)督促檢查全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作和各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況，核查督辦專題組和評估團(tuán)隊(duì)提出的問題，以及社會對有關(guān)改革反映強(qiáng)烈的問題。對工作推諉扯皮、破壞營商環(huán)境、企業(yè)實(shí)名舉報(bào)、涉嫌違紀(jì)違法的單位和個(gè)人，紀(jì)檢監(jiān)察部門全部跟進(jìn)調(diào)查，查證屬實(shí)的一律嚴(yán)懲。（組長單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委縣政府督查局）

　　（三）法治組。負(fù)責(zé)對全縣營商環(huán)境相關(guān)措施進(jìn)行法律審核，及時(shí)對營商環(huán)境優(yōu)化過程中提出相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，對先進(jìn)成熟的營商環(huán)境工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)制度化等。（組長單位：縣人民法院、縣司法局）

　　（四）專家組。圍繞全縣優(yōu)化營商環(huán)境開展理論研究，提供政策咨詢，客觀公正地提出意見建議。（組長單位：縣政府辦公室，配合單位：河南大學(xué)中原研究院第三方評估團(tuán)隊(duì)）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各專題組、保障組組長單位需要調(diào)整的，由所在單位書面向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，由綜合組按程序報(bào)批。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組要按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和縣委、縣政府決策部署，切實(shí)發(fā)揮對全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實(shí)作用。各專題組和保障組要根據(jù)職責(zé)分工，細(xì)化分階段重點(diǎn)工作，制定可量化、可考核、有時(shí)限的目標(biāo)任務(wù)。對跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級的重大問題，要加大研究協(xié)調(diào)力度，及時(shí)督促解決，推動各項(xiàng)工作協(xié)同配套、整體推進(jìn)。

　　（二）縣政府各部門要自覺扛起重任，做優(yōu)化營商環(huán)境工作的表率，涉及本部門的目標(biāo)任務(wù)要及早落實(shí)。部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓好部署、協(xié)調(diào)和落實(shí)。

（三）各單位要完善優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制，因地制宜，銳意探索創(chuàng)新，創(chuàng)造更多管用可行的“一招鮮”。要主動對標(biāo)先進(jìn)，相互學(xué)習(xí)借鑒，形成競相推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的生動局面，更大激發(fā)市場活力、增強(qiáng)內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，推動杞縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

附件：杞政辦〔2021〕7號關(guān)于成立杞縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

                                   2021年2月20日