為深入貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，決戰(zhàn)四季度、實(shí)現(xiàn)“全年紅”，制定十條措施。

一、制定《決戰(zhàn)十條措施》的背景

2022年9月29日市政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)開封市決戰(zhàn)四季度十條措施的通知》，為貫徹落實(shí)上級政策措施，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力決戰(zhàn)四季度，實(shí)現(xiàn)全年紅，故于10月份印發(fā)《杞縣決戰(zhàn)四季度十條措施》。

二、制定《決戰(zhàn)十條措施》的主要內(nèi)容

（一）落實(shí)落細(xì)國家和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策

全面落實(shí)減稅降費(fèi)、房租減免、防范化解拖欠中小微企業(yè)賬款、支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動等國省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策措施，確保政策直達(dá)，按規(guī)定“免申即享”，提升市場主體政策享受的便利度和滿意度。堅持厲行節(jié)約過緊日子，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等開支，壓減非急需、非剛性支出，重點(diǎn)支持“六穩(wěn)”“六保”。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，原則上不再追加預(yù)算，嚴(yán)控工程建設(shè)、信息化項目建設(shè)和非必要的規(guī)劃編制。

（二）提振餐飲等行業(yè)消費(fèi)

繼續(xù)組織開展“暢享生活·燃購金杞”促消費(fèi)活動，縣財政安排200萬元資金，用于消費(fèi)券發(fā)放，用于在餐飲、商超、加油站等相關(guān)企業(yè)和單位的消費(fèi)補(bǔ)貼，鼓勵上述各類商戶自主開展促消費(fèi)活動，做到“愿參盡參”。

（三）促進(jìn)汽車行業(yè)消費(fèi)

對在縣域內(nèi)新購置并上牌的汽車，車價6萬元（含）以下每輛車給予2000元補(bǔ)貼，6萬元以上10萬元以下（含）每輛車給予3000元補(bǔ)貼，10萬元以上每輛車給予5000元補(bǔ)貼。購買新能源汽車的車主，車價3萬元（含）以上5萬元以下每輛車給予3000元補(bǔ)貼，5萬元以上每輛車給予5000元補(bǔ)貼。

（四）拓寬購房契稅補(bǔ)貼領(lǐng)域

凡在2022年11月30日(以購房合同簽訂日期為準(zhǔn))前購買非住宅類新建商品房(不含二手房)且尚未繳納契稅的購房人，自2022年11月1日起至2022年12月20日期間繳納契稅且符合補(bǔ)貼范圍，按照契稅總額的15%給予補(bǔ)貼。商品住房契稅補(bǔ)貼15%政策延續(xù)至四季度。采取“先征后補(bǔ)”的方式，每套房僅享受一次補(bǔ)貼。

（五）實(shí)施購房補(bǔ)貼。

2022年11月1日至12月31日期間，青年人才、教師等群體購買新建商品住房、建筑面積在144平方米以下的（不含144平方米），以貨幣形式一次性發(fā)放購房補(bǔ)貼。具有大中專學(xué)歷的（含技工院校），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1萬元/人；具有本科學(xué)歷的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2萬元/人。共同購房的，只能申請一人次購房補(bǔ)貼。發(fā)放購房券。2022年11月1日至12月31日期間，青年人才、教師等群體購買新建商品住房并辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)的，每套發(fā)放10000元購房券。已享受本科學(xué)歷、大中專學(xué)歷購房補(bǔ)貼的，不再享受購房劵補(bǔ)貼。提高公積金最高貸款額度。將公積金最高貸款額度由50萬元提高至80萬元。已還清貸款再次利用公積金貸款購買新建商品住房，或夫妻雙方均繳納公積金貸款購房，或我縣引進(jìn)的高層次人才利用公積金貸款購買建商品住房的，公積金最高貸款額度提高至70萬元。

（六）穩(wěn)產(chǎn)激勵政策延續(xù)至四季度

對2022年第四季度滿負(fù)荷生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予15萬元資金獎勵；對2022年第四季度保持連續(xù)滿負(fù)荷生產(chǎn)且實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入同比增長10%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予30萬元資金獎勵。

（七）實(shí)施入庫獎勵政策

2022年四季度新認(rèn)定的“規(guī)上”單位（含規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)“2+1”行業(yè)），給予8萬元資金獎勵，屬地、企業(yè)按3:5分配資金，每月由統(tǒng)計部門提供清單，獎勵資金直達(dá)屬地和企業(yè)。

（八）對重點(diǎn)項目集中攻堅實(shí)行激勵

搶抓專項債、政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造中長期貸款等政策機(jī)遇，健全項目專班推進(jìn)、聯(lián)審聯(lián)批集中辦公、重點(diǎn)項目掛圖作戰(zhàn)等集中攻堅機(jī)制，對項目謀劃和融資實(shí)行積分制激勵，根據(jù)爭取項目和資金數(shù)量進(jìn)行積分。對取得年度積分第三名的縣直部門（包括發(fā)改委、財政局、自然資源局、金融局、住建局和重點(diǎn)服務(wù)中心等6個部門），分別獎勵5萬元；對取得年度積分第二名的縣直部門，分別獎勵10萬元；對取得年度積分第一名的縣直部門，分別獎勵20萬元。按照實(shí)際爭取到政策性開發(fā)性金融工具資金額度的3‰，對縣直部門、縣管國有平臺公司進(jìn)行獎勵，獎勵金額最高不超過100萬元。對實(shí)際發(fā)行專項債券排名第1的縣直部門，發(fā)改部門、財政部門分別獎勵資金25萬元。對縣級新入庫發(fā)行的項目，每發(fā)行1個獎勵申報單位10萬元。

（九）全力爭取設(shè)備更新改造中長期貸款及貼息

按照企業(yè)實(shí)際爭取設(shè)備更新中長期貸款及貼息資金額度的1‰作為工作經(jīng)費(fèi)獎勵發(fā)改委、金融局及放貸銀行，獎勵金額最高不超過500萬元。鼓勵國有投資平臺公司積極運(yùn)用各類金融工具擴(kuò)大2022年第四季度融資，按實(shí)際到位資金超過上年增量部分的2‰進(jìn)行獎勵。

（十）擴(kuò)大招商引資

堅持招大引強(qiáng)，對2022年第四季度引進(jìn)且本年度開工的投資額10億元以上單一制造業(yè)項目，“一項目一策”，在資金、用地、用能等要素保障上給予優(yōu)先支持。對每引進(jìn)一個10億元以上制造業(yè)項目的單位，縣財政給予5萬元資金獎勵。

    三、相關(guān)內(nèi)容注意要點(diǎn)

1.“暢享生活·燃購金杞”促消費(fèi)活動。2022年11月1日-12月31日，商超、餐飲消費(fèi)、外賣補(bǔ)貼活動，政府優(yōu)惠券補(bǔ)貼金額200萬元，建行補(bǔ)貼22萬元，共計222萬元。居民手機(jī)下載“建行生活A(yù)PP”，注冊登錄后，進(jìn)入建行生活首頁，進(jìn)入“我的票券”，領(lǐng)取優(yōu)惠券。消費(fèi)券數(shù)量有限，先到先得，發(fā)完為止。每種類型消費(fèi)券的每檔優(yōu)惠，可分別享受1次。

參與政府汽車消費(fèi)補(bǔ)貼的企業(yè)，需要和縣商務(wù)局簽訂《2022年杞縣汽車消費(fèi)政府補(bǔ)貼合作約定書》（附件1），并在企業(yè)顯著位置張貼《2022年杞縣汽車消費(fèi)政府補(bǔ)貼合作企業(yè)》（附件2）標(biāo)識，明確購車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼程序。

2.實(shí)施購房補(bǔ)貼。2022年11月1日至12月31日期間，申請人（2020年以來受縣級（含）以上表彰的優(yōu)秀黨員、勞動模范、五一獎?wù)隆⑷思t旗手、青年人才、優(yōu)秀教師、先進(jìn)醫(yī)務(wù)工作者等優(yōu)秀群體）須為實(shí)際購房者，有共同購房者的，須確定其中一人作為申請人及補(bǔ)貼領(lǐng)款人。申請人在杞縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站自行下載《杞縣城區(qū)購房補(bǔ)貼申請審批表》或在各樓盤售樓部領(lǐng)取，按要求填寫相關(guān)信息，完善所需資料后，向服務(wù)中心三樓住建局窗口提交申請；然后定期向杞縣穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤辦公室轉(zhuǎn)交，進(jìn)入審批程序；認(rèn)定符合申請條件的，在《杞縣城區(qū)購房補(bǔ)貼申請審批表》上加蓋“已申請購房補(bǔ)貼”條形印章后，退還申請人資料原件，由杞縣穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤指揮部負(fù)責(zé)人簽署意見，進(jìn)入核發(fā)程序；將有關(guān)材料轉(zhuǎn)交縣財政局，財政局于2023年1月31日前將申請人購房補(bǔ)貼款轉(zhuǎn)入其個人賬戶。

3.穩(wěn)產(chǎn)激勵政策延續(xù)至四季度。工業(yè)企業(yè)在第四季度主要耗能不低于去年同期，且平均值達(dá)到去年峰值的百分之80以上，獎勵企業(yè)15萬。（滿負(fù)荷生產(chǎn)：主要耗能不低于去年同期。）

4.實(shí)施入庫獎勵政策。“規(guī)上單位”：年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)為基本門檻，納入統(tǒng)計部門四上庫為準(zhǔn)，滿足條件的給予8萬元資金獎勵，屬地、企業(yè)按3:5分配資金。

相關(guān)文件：杞縣人民政府關(guān)于印發(fā)杞縣決戰(zhàn)四季度十條措施的通知