杞縣官莊鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

2023年以來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞省、市、縣法治政府建設(shè)重點(diǎn)，嚴(yán)格依法履行法定職責(zé)，大力開展法治宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)和全面依法行政工作。現(xiàn)將我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、第一責(zé)任人盡職情況

緊緊圍繞習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，落實(shí)省市縣各級部署，以法治杞縣建設(shè)重點(diǎn)工作實(shí)施方案等文件要求，成立以鄉(xiāng)長為組長、分管副鄉(xiāng)長為副組長，各站所長為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)處室配合抓的工作局面，確保責(zé)任到位。鄉(xiāng)黨組書記認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶領(lǐng)黨組班子深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)中央、省、市、縣關(guān)于全面依法治國的重要決策部署落地見效。黨委堅(jiān)持把法治杞縣建設(shè)工作納入重要議事日程，每年年初黨組會對依法行政和法治政府建設(shè)工作進(jìn)行專題研究。對重大問題、重要任務(wù)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，親自協(xié)調(diào)，親自問效。將法治經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。以制度建設(shè)為突破口，完善各項(xiàng)工作制度，制定工作計(jì)劃，將工作任務(wù)分解到每個(gè)部門，形成人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力，確保職能發(fā)揮到位。

二、主要舉措和成效

（一）注重法治學(xué)習(xí)，提升法治素養(yǎng)

鄉(xiāng)黨組高度重視法治學(xué)習(xí)，采取中心組學(xué)習(xí)會、聘請法律顧問等形式，深入抓好習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了黨的《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等依法行政重要文獻(xiàn)和黨內(nèi)外法律法規(guī)以及人防法律法規(guī)政策，提高全鄉(xiāng)干部職工法治思維和依法行政能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央、省、市、縣法治工作會議精神，積極開展領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、講法。每年黨委班子學(xué)法3-5次，鄉(xiāng)職工和支部書記大會學(xué)法5-7次。認(rèn)真抓好以一線綜合行政執(zhí)法為主要內(nèi)容的法律知識學(xué)習(xí)。加強(qiáng)公務(wù)員法律知識更新培訓(xùn)，積極參加公務(wù)員網(wǎng)上知識培訓(xùn)、年度公務(wù)員法律知識考試和領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)。組織全體公務(wù)員開展法律常識的網(wǎng)上測試，合格率100%。組織全體執(zhí)法人員定期及時(shí)參加市、縣組織的各類考試，考試成績在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名中靠前。

（二）加強(qiáng)普法宣傳，促進(jìn)治理能力

落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負(fù)責(zé)”普法責(zé)任清單，深化普法責(zé)任制全覆蓋。深入推進(jìn)“八五”普法工作，將法治宣傳、普法教育納入宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容，利用“國際民防日”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”、全縣防空警報(bào)試鳴、憲法日等重要時(shí)節(jié)和重大活動,開展法律法規(guī)宣傳,不斷提升群眾的知曉率。全年，我鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)授課2次，其他領(lǐng)導(dǎo)授課２人。利用微信組織競賽答題,強(qiáng)化行政綜合法律的宣傳。堅(jiān)持將《中華人民共和國憲法》學(xué)習(xí)列入鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，開展憲法專題學(xué)習(xí)和交流，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)憲法意識。

（三）嚴(yán)格依法行政，完善規(guī)章制度

今年以來，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以解決行政執(zhí)法主要問題為突破口，以保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)依法行政。積極開展“雙隨機(jī)、一公開”活動，及時(shí)完善“一單兩庫”，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次。在抽查監(jiān)管中，引入信用權(quán)重，對失信者、重點(diǎn)監(jiān)管對象加大抽查比例頻次，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。同時(shí)，堅(jiān)持做到事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開，對部分項(xiàng)目存在的問題加強(qiáng)督促整改。按照規(guī)定聘請資深律師擔(dān)任單位法律顧問，積極有效發(fā)揮法律顧問在重大決策和推進(jìn)依法行政中的作用，在行政應(yīng)訴案件均由法律顧問進(jìn)行先期研究并提出法律意見。在重大決策事項(xiàng)中，預(yù)先征詢法律顧問的法律意見，確保行政決策符合法律規(guī)范。邀請法律顧問協(xié)助開展執(zhí)法人員培訓(xùn)和法治教育。同時(shí)，返聘3名協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的老牌村支部書記擔(dān)任司法所民事調(diào)解員，保證老百姓遇事“有人管、善于管、管得了”，既提升了基層治理能力，又有效筑起基層和諧穩(wěn)定“第一道防線”。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過程全記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，在主動公開大隊(duì)基本信息、崗位職責(zé)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法全過程記錄清單、重大執(zhí)法決定法制審核清單、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序及監(jiān)督渠道等信息，及時(shí)錄入行政許可、行政檢查結(jié)果。二是規(guī)范大隊(duì)的管理工作。針對請銷假、作息規(guī)定、工作紀(jì)律、車輛管理規(guī)定、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理等制定完善的內(nèi)部管理制度，通過各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)格落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的管理目標(biāo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利

完成。三是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

三、當(dāng)前工作存在的不足
　　2023年以來，我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但對照建設(shè)更高水平法治開封的總體要求仍有一定的差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在干部職工法治觀念有待提高，普法宣傳形式需要豐富，專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)還需要增強(qiáng)等。出現(xiàn)上述問題的主要原因是開展工作的能力不足，工作人員專業(yè)知識儲備和能力提升有待加強(qiáng)，人員力量不足和任務(wù)日趨繁重的矛盾突出，科學(xué)高效的運(yùn)用現(xiàn)代化宣傳手段意識還有待提高等。

四、2024年工作初步安排

我鄉(xiāng)將進(jìn)一步深化營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍，通過學(xué)習(xí)引導(dǎo)廣大黨員干部群眾學(xué)深悟透、入腦入心，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，真正把黨的二十大精神內(nèi)化于心、外化于行，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革創(chuàng)新、推動事業(yè)發(fā)展、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。把習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容突出出來，讓習(xí)近平法治思想在我鄉(xiāng)落地生根。一要進(jìn)一步提高普法工作站位，全鄉(xiāng)上下要進(jìn)一步認(rèn)識普法工作的重要性，長期性和艱巨性。繼續(xù)增強(qiáng)依法治理工作的全局觀，精心研究部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓緊壓實(shí)法治政府建設(shè)工作責(zé)任，完善各項(xiàng)工作舉措。二要進(jìn)一步健全依法決策機(jī)制。完善重大行政決策程序制度，明確決策主體事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任，規(guī)范決策流程，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。三要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，建立一支兼顧業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)的一線執(zhí)法隊(duì)伍。