杞縣教育體育局

關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

一年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的具體指導(dǎo)下，縣教體局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、市、縣教育工作會(huì)議精神和黨中央、省市縣關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，對法治政府建設(shè)重要工作親自部署落實(shí)，完成了法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)方面

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法治宣傳

縣教體局班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人在認(rèn)真學(xué)習(xí)了中共杞縣縣委關(guān)于印發(fā)《法治杞縣建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《杞縣法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》的通知（杞發(fā)〔2022〕3號(hào)）、中共杞縣縣委 杞縣人民政府關(guān)于印發(fā)《杞縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》《法治杞縣（法治政府）建設(shè)考核方案》的通知（杞發(fā)〔2022〕5號(hào)）和中共杞縣縣委全面依法治縣委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全面依法治縣工作的意見》的通知（杞法〔2023〕4號(hào)）等文件精神，按照年度工作任務(wù)要求，明確了任務(wù)清單，讓貫徹執(zhí)行工作做到了有的放矢。教體局也經(jīng)常利用每周一、三、五的點(diǎn)名會(huì)時(shí)間進(jìn)行集體學(xué)法，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略，把憲法學(xué)習(xí)擺在突出位置，把憲法學(xué)習(xí)列入黨組年度理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。抓好了行政執(zhí)法人員的日常法律知識(shí)學(xué)習(xí)及新證申領(lǐng)的培訓(xùn)考試工作，作為教育部門的執(zhí)法人員帶頭做到知法、守法，依法行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)，提高自身法律素質(zhì)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。

同時(shí)，還組織開展了每年“12.4”國家憲法日主題教育活動(dòng)、“學(xué)憲法、講憲法”活動(dòng)等；教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化教育領(lǐng)域的綜合改革。充分利用拉條幅、出展臺(tái)、校訊通、微信群各種手段和平臺(tái),廣泛深入宣傳憲法和法律,為教體系統(tǒng)的法治建設(shè)工作營造良好的輿論氛圍。

（二）帶頭學(xué)法，充分發(fā)揮局黨組推進(jìn)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用

一年來,教體局黨組主要負(fù)責(zé)人深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,以身作則,教體局領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政工作能力和法治化工作水平不斷提高,機(jī)關(guān)班子成員和股室人員法治觀念顯著提升，辦事行為更加規(guī)范。

同時(shí)，教體局主要負(fù)責(zé)人還把法治政府建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題,真正把推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)落到實(shí)處,自覺為教體機(jī)關(guān)同志作出表率。

（三）履職盡責(zé),把黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落到實(shí)處

對每年的履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)分解到具體的責(zé)任人，并把各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任人的履職情況納入年度綜合考評,使其作為考察任用干部的重要依據(jù);同時(shí)，黨政主要負(fù)責(zé)人還將推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入了年終的述職述廉述學(xué)內(nèi)容,自覺接受上級(jí)部門監(jiān)督。

二、法治政府建設(shè)方面

（一）依法全面履行政府職能

持續(xù)精簡行政審批，全面清理行政審批事項(xiàng)，不再保留“非行政許可審批”類別。做好了國務(wù)院取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的落實(shí)工作，做好了已取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接。大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，大大提升了行政服務(wù)的效率和水平。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理

加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。貫徹上級(jí)關(guān)于行政規(guī)范性文件管理辦法的要求，教體局建立了規(guī)范性文件登記臺(tái)賬，對規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一存檔備案。同時(shí)，通過集中清理、專項(xiàng)清理、定期清理等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件清理工作經(jīng)常化和制度化，建立規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。

（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

教體局嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序，明確了范圍和權(quán)限，對涉及全縣教育體育改革發(fā)展的決策事項(xiàng)，比如關(guān)于食堂改革、校服訂購等，都組織各個(gè)層面人員進(jìn)行必要性和可行性論證，開展民意調(diào)查，廣泛聽取意見，有利于教育體育發(fā)展的意見建議都積極采納。凡重大決策都是經(jīng)局黨組討論，由主要負(fù)責(zé)人在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。重大行政決策未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，都不會(huì)提交討論。

（四）深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)

切實(shí)轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，認(rèn)真貫徹實(shí)施《河南省行政執(zhí)法條例》及市、縣關(guān)于服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的部署，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立執(zhí)法為民理念，以法治方式實(shí)現(xiàn)管理目的，以服務(wù)宗旨提升執(zhí)法效果，實(shí)現(xiàn)管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體，不斷提升行政執(zhí)法服務(wù)群眾的能力和水平。教體局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職工集中學(xué)習(xí)了《行政許可法》《義務(wù)教育法》《未成年保護(hù)法》等法律法規(guī)，并組織行政執(zhí)法人員參加了法律知識(shí)測試。向社會(huì)公布了舉報(bào)電話，暢通了縣長專線辦交辦問題的辦理渠道。

（五）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

明確行政執(zhí)法責(zé)任，推行行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單制度，嚴(yán)格不同崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)力內(nèi)部制約，自覺接受外部監(jiān)督。建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度，堅(jiān)決排除了對執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服了執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，重大行政執(zhí)法決定未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出。同時(shí)，嚴(yán)格要求全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不授予執(zhí)法資格，不從事執(zhí)法活動(dòng)。

（六）深入開展法治宣傳教育

突出憲法教育的核心地位，扎實(shí)開展了國家憲法日主題教育活動(dòng)，讓學(xué)生感受到憲法的尊嚴(yán)，強(qiáng)化學(xué)生的憲法體驗(yàn)。認(rèn)真組織學(xué)生參加了“學(xué)憲法、講憲法”演講比賽、中小學(xué)生法治知識(shí)競賽等活動(dòng)。同時(shí)，加大了普法力度，落實(shí)“八五”普法規(guī)劃。參與由縣法學(xué)會(huì)聯(lián)合縣人民檢察院、縣教體局主辦的法治報(bào)告會(huì)，先后走進(jìn)了平城鄉(xiāng)一中、杞縣第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校、杞縣特殊學(xué)校、杞縣高中等學(xué)校。創(chuàng)新學(xué)校和西楊莊學(xué)校成功申創(chuàng)了市級(jí)依法治校示范校。

在下一步工作，教體局還將繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)法治力量，通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，抓好青少年學(xué)生法治教育，創(chuàng)建依法治校示范校等措施，依法依規(guī)開展各類教育工作，為杞縣教育的高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。