泥溝鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報告

2023年，我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹依法治國新理念、新思想、新要求，堅持以建設(shè)“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府為目標(biāo)，高質(zhì)量統(tǒng)籌推進我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)各項工作，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。

一、工作開展情況

（一）聚焦責(zé)任落實，夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視普法依法治理工作，將普法和依法治理工作納入重要議事日程，根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整充實普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期展開討論和研究部署，將法治政府建設(shè)工作納入效能目標(biāo)考核和干部年度考核，加大對法治宣傳工作經(jīng)費投入。二是強化制度保障。明確將法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程，全鄉(xiāng)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體領(lǐng)導(dǎo)班子集體共同抓的良好工作格局，把法治政府建設(shè)與日常工作有機結(jié)合，使兩項工作相互促進、共同提高；將法治政府建設(shè)內(nèi)容作為政務(wù)公開重點，及時更新政務(wù)公開欄目信息，發(fā)布政務(wù)信息，增強政府工作的透明度，方便人民群眾監(jiān)督。三是強化隊伍建設(shè)。深入開展基層民主法治建設(shè)，擴大農(nóng)村基層民主，完善村民自治，培育農(nóng)村“法律明白人”105名。

（二）聚焦宣傳引導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化依法行政環(huán)境

一是突出關(guān)鍵少數(shù)，增強法治思維。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，引導(dǎo)其利用法治思維和法治方式處理和解決問題。將習(xí)近平法治思想納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展鄉(xiāng)村兩級干部集中法治學(xué)習(xí)教育活動，強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一層，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)宣傳“領(lǐng)頭雁”作用。把學(xué)習(xí)法律法規(guī)作為一項長期學(xué)習(xí)任務(wù)來抓，切實提升依法履職的能力，提升廣大領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法能力。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織25名領(lǐng)導(dǎo)干部參加行政執(zhí)法培訓(xùn)。二是加強法治宣傳，營造良好氛圍。深化“八五”普法規(guī)劃，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，深入群眾開展普法工作24次。持續(xù)深化青少年法治宣傳教育，入校園開展《未成年人保護法》等法律宣傳活動，全面提升青少年法律意識。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，開展重要時間節(jié)點普法宣傳活動，將以案說法、以案普法、以案學(xué)法等方式，貫穿于法治宣傳、法律援助、人民調(diào)解和法律咨詢等各個環(huán)節(jié)，通過部門聯(lián)合聯(lián)動形成強大的普法合力，不斷提高普法的針對性、實效性，豐富普法宣傳教育形式，形成“人人尊法、學(xué)法、守法、用法”的良好社會氛圍。三是整合人力資源，織密宣傳網(wǎng)絡(luò)。進一步整合資源，組織網(wǎng)格員開展“進村入戶”大普法，接受群眾法律咨詢；通過村公示欄、拉橫幅、廣播等宣傳載體，廣泛宣傳《民法典》《農(nóng)村常用法律知識》、防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等普法信息，形成了多渠道、立體式的法治宣傳格局。

（三）聚焦履職盡責(zé)，推進法治政府建設(shè)發(fā)展

一是充分發(fā)揮法律顧問作用。深入開展“一村一法律顧問”工作，34個村（居）聘請法律顧問，在各村設(shè)立公示欄，及時有效解答村（居）兩委及村民的法律問題，提升村民的法律意識和村（居）兩委的依法治理能力，滿足基層群眾的法律服務(wù)需求。二是推動法治助力平安建設(shè)。依法將矛盾糾紛、非信訪事件化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)格按照平安建設(shè)要求持續(xù)做好掃黑除惡、安全生產(chǎn)、重點人群管控等工作。

二、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2023年我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)各項工作扎實推進，取得了一定成果，但仍存在著一些問題：一是法治政府建設(shè)力度還不夠，與上級各項要求落實還存在差距，依法行政和綜合執(zhí)法的業(yè)務(wù)能力有待進一步提高。二是機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊由于編制限制、力量不足、經(jīng)驗不夠、各項配套制度和機制還不夠完善等因素，綜合行政執(zhí)法工作面臨諸多問題，還需持續(xù)用力。

三、2024年度推進法治政府建設(shè)工作打算

（一）堅持正確政治方向。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹法治思想，把法治政府建設(shè)放在全鄉(xiāng)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真貫徹落實中央及省市縣決策部署，加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高行政規(guī)范性文件質(zhì)量。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，優(yōu)化行政決策，嚴(yán)格落實行政決策程序規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。

（二）完善行政決策機制。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，健全完善審核標(biāo)準(zhǔn)、審核流程、處置措施等配套規(guī)定，未經(jīng)法制審核的，不提交會議討論。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定權(quán)限和發(fā)布程序，完善規(guī)范性文件備案審查和清理制度，切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，推行重大行政決策聽證和合法性審查制度，堅持重大行政決策集體決定制度，建立重大行政決策實施情況評議監(jiān)督和責(zé)任追究制度，不斷提高行政決策的能力和水平。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。深化行政執(zhí)法公示制度，建立執(zhí)法全過程記錄制度，行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員通過文字、音像、圖片等記錄方式，對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法過程進行跟蹤記錄，確保各個執(zhí)法環(huán)節(jié)有據(jù)可查。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅持行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、年度培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。繼續(xù)加強行政執(zhí)法案卷評查，查找并整改問題，不斷提高行政執(zhí)法水平。

（四）加強法治隊伍建設(shè)。把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、法律水平高作為法治隊伍建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實各站所“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，為法治政府建設(shè)提供制度人才保障。建立健全學(xué)法制度，加強對依法行政知識的宣傳，不斷強化行政機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力，提高對依法行政工作重要性的認(rèn)識。積極推進政府信息公開，加強對行政行為的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。加大對法治政府建設(shè)工作的考核力度，細化考核措施，進一步健全考核獎懲機制，推進依法行政各項工作落到實處。

（五）加大法治宣傳力度。深入宣傳貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣相關(guān)法律法規(guī)，在重要時間節(jié)點，組織派出所、綜合行政執(zhí)法隊、司法所、應(yīng)急管理所等站所開展多種形式的法律宣傳活動，不斷探索法治宣傳的方式和內(nèi)容，增強群眾在經(jīng)濟和社會生活中“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的意識，引導(dǎo)群眾主動學(xué)法守法用法，努力營造全民普法的濃厚氛圍。