杞縣人社局

關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報告

2023年我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，始終將改善和發(fā)展民生作為法治政府建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，切實履行推進依法行政第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持把法治政府建設(shè)放在加強自身建設(shè)的重要位置，全面推進依法行政工作，為我縣人社事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將2023年我局開展法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、注重法治基礎(chǔ)保障，護航依法行政有效運行

一是強化組織保障。將法治政府建設(shè)納入人社事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，明確局長為推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人。二是完善權(quán)力監(jiān)督。加強行政權(quán)力全過程監(jiān)督。自覺接受黨內(nèi)、人大、民主、司法、群眾和媒體等多方面監(jiān)督，對收到的意見和建議及時研究辦理。2023年，對《權(quán)責(zé)清單》和《權(quán)力依據(jù)清單》進行完善，規(guī)范了行政許可、勞動監(jiān)察、人事檔案管理等依法行政工作流程。三是提升干部素質(zhì)。我局堅持以法治思維提升干部素質(zhì)，2023年以來，開展集體學(xué)法6次，把習(xí)近平法治思想、憲法法律和黨章黨規(guī)列入局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)計劃，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座8場，組織開展裁審銜接活動1次。

二、注重政務(wù)服務(wù)提升，全面優(yōu)化營商環(huán)境

一是深化人社領(lǐng)域行政審批制度改革。全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、自助辦”，開展優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限工作，對我局4類17項行政許可事項實行行政審批和證明事項告知承諾制。二是推動高效履行法定職責(zé)。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，完善權(quán)責(zé)清單105項、政務(wù)服務(wù)事項清單222項。三是加強事中事后監(jiān)管。不斷完善行政許可、政務(wù)服務(wù)事項事中事后監(jiān)管實施細(xì)則，推進“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，確保全過程公開透明、監(jiān)管有力。四是優(yōu)化公共服務(wù)。進一步健全基本公共服務(wù)體系，政務(wù)服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)大廳基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”，大力推行人社服務(wù)10個“打包一件事”。創(chuàng)新踐行“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，開通“養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證”、“拖欠農(nóng)民工工資網(wǎng)上投訴”等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理渠道。布設(shè)自助銀行“一體化”服務(wù)網(wǎng)點12個，就業(yè)“一點通”自助終端24臺、信息發(fā)布屏22個，充分保障青年人就業(yè)和服務(wù)老年人的需要。

三、注重創(chuàng)新服務(wù)優(yōu)化，塑造公正文明執(zhí)法新形象

一是保權(quán)益，加強重點領(lǐng)域執(zhí)法。近年來，我局勞動保障監(jiān)察通過建章立制、協(xié)調(diào)聯(lián)動等措施，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升了執(zhí)法水平。

二是優(yōu)服務(wù)，服務(wù)型行政執(zhí)法。以服務(wù)型執(zhí)法引領(lǐng)全局行政執(zhí)法工作，運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等非強制性執(zhí)法手段，文明執(zhí)法，樹立以人為本執(zhí)法理念。被評為全市人力資源和社會保障系統(tǒng)法治人社先進單位。

三是強素質(zhì)，提升行政執(zhí)法人員能力。加強對行政執(zhí)法人員資格和證件的管理，2023年，開展執(zhí)法人員能力提升集中培訓(xùn)5次，網(wǎng)上課程學(xué)習(xí)1次，提升了依法執(zhí)法意識和能力。目前我局行政執(zhí)法持證人員23人，2023年清理調(diào)崗離崗人員2人。

四是建制度，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。進一步完善《行政執(zhí)法音像記錄管理制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核備案范圍》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》，形成行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督機制，設(shè)立群眾舉報違法投訴電話，24小時專人接聽辦理。

四、注重措施機制健全，有效化解社會矛盾糾紛

一是健全依法化解糾紛機制。成立行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《行政調(diào)解工作實施方案》，突出調(diào)解在社會矛盾處理中的基礎(chǔ)性作用。2023年，我局接待群眾及企業(yè)來信、來訪650余人次，處理勞動爭議案件170件，調(diào)解率超過90%，按期結(jié)案率100%，涉案金額587萬元。同時，加強多元化處理機制，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)置基層調(diào)解組織21個，打造金牌調(diào)解組織2個。

二是預(yù)防處置重大突發(fā)事件。嚴(yán)格落實《勞動保障群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，加強人社保障形勢分析研判，加強群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和積極化解人社領(lǐng)域苗頭性、傾向性問題，有效防范群體性事件發(fā)生。

三是落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。結(jié)合全市人社法治宣傳“八五”規(guī)劃，按照《普法責(zé)任清單》《普法工作方案》，統(tǒng)籌推進我縣法治人社宣傳教育工作。2023年以來，按照“一崗雙責(zé)”“誰執(zhí)法誰普法”的原則，充分利用多種形式，開展宣傳活動12場次，營造了良好的法治文化氛圍。

2023年，杞縣人社局法治政府建設(shè)工作取得了一些成績，但與上級的要求和人民群眾的期盼還有一定差距。下一步，我們將按照法治政府建設(shè)要求，理論聯(lián)系實際、學(xué)用結(jié)合，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，深化服務(wù)型行政執(zhí)法理念，切實提高全局依法執(zhí)政能力和依法行政管理水平，為推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的法治保障。