柿園鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報告

2023年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委全面依法治縣委員會的悉心指導(dǎo)下,柿園鄉(xiāng)務(wù)實進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，依法履行管理職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，較好完成全年法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)，取得明顯成效。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2023年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）堅持政治引領(lǐng)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

柿園鄉(xiāng)深入貫徹落實關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“堅持走中國特色社會主義法治道路，更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)”的重要講話精神，準(zhǔn)確把握實踐要求，嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》履行職責(zé)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治政府建設(shè)全過程各領(lǐng)域。成立了柿園鄉(xiāng)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓”的局面，進(jìn)一步完善行政管理制度體系。

（二）強化制度建設(shè)，形成長效機制

一是完善內(nèi)部制度。我鄉(xiāng)修訂的各項制度實現(xiàn)了對全鄉(xiāng)各部門、重大事項、重點領(lǐng)域制度全覆蓋、全監(jiān)管，使各項工作有章可循，保障了權(quán)力運行和部門運作的規(guī)范性。

二是健全科學(xué)民主決策機制，提高政府決策水平。我鄉(xiāng)以健全的相關(guān)決策制度作為推進(jìn)科學(xué)民主決策的重要手段，進(jìn)一步完善了議事規(guī)則和重大行政決策聽證、合法性審查、集體研究決策等制度，有效提高依法決策的質(zhì)量和水平。

三是不斷加強干部依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高機關(guān)干部的依法行政能力。把干部學(xué)法用法情況和依法辦事能力作為考核、任用的重要依據(jù)。

四是依法完善決策程序。常態(tài)聘請駐鄉(xiāng)法律顧問參與重大行政決策、合同審查、訴訟案件辦理、信訪案件處置等，重點在我鄉(xiāng)征地拆遷等重大問題上提供法律支持，充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)鄉(xiāng)法治政府建設(shè)中的參謀助手作用。今年以來，法律顧問出具法律意見書2份，參與民事應(yīng)訴1宗。

（三）加大執(zhí)法力度，加強隊伍建設(shè)

一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。柿園鄉(xiāng)成立了“鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法中心”，由鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊牽頭，吸納市場監(jiān)管所、自然資源所、派出所等部門，日常將執(zhí)法與服務(wù)融為一體，聚焦居民群眾反映強烈的熱點、堵點，在食品藥品、公共衛(wèi)生、村容村貌、衛(wèi)星圖斑、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、生態(tài)治理等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域，開展整治工作。

二是加強行政執(zhí)法力度。今年以來，日常聯(lián)合鄉(xiāng) 執(zhí)法大隊、自然資源所對亂倒生活垃圾、建筑垃圾、違法建設(shè)、衛(wèi)星圖斑處置等進(jìn)行巡邏管控，違法建房圖斑實現(xiàn)全部整改，有效震懾和打擊了全鄉(xiāng)未批先建、私搭亂建等違法行為。

（四）拓展普法渠道，增強干群法治思維

一是組織開展機關(guān)工作人員法治培訓(xùn)工作2次，督促機關(guān)工作人員積極學(xué)習(xí)《民法典》等與履行崗位職責(zé)相關(guān)的法律、規(guī)章知識，進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)工作人員依法行政意識。

二是照單學(xué)習(xí)《柿園鄉(xiāng)2023年普法責(zé)任清單》，明確普法任務(wù)和工作要求，增強工作人員的法律意識與依法辦事的自覺性。通過“學(xué)習(xí)強國”、“遠(yuǎn)程教育”等形式，促進(jìn)行政執(zhí)法人員提高法治觀念。

三是高頻次進(jìn)行宣傳。按照時間節(jié)點，積極在各村組織相關(guān)普法宣傳活動，組織《消費者權(quán)益保護法》《國家安全法》《環(huán)境保護法》《禁毒法》《中華人民共和國憲法》等宣傳，共派發(fā)宣傳單及宣傳禮品15000余份、海報300余張、展板30余塊，播放視頻音頻總計200小時。

四是建成“一村一公共法律服務(wù)站”，今年以來，各村的公共法律服務(wù)站累計提供法律咨詢68次，做到小矛盾就地解決，提升全鄉(xiāng)居民的法律意識。

（五）做好政務(wù)公開，推進(jìn)陽光政府建設(shè)

一是全面落實透明公開。在微信公眾號公開指南、辦事服務(wù)事項、全鄉(xiāng)工作動態(tài)等，按時限和要求及時掛網(wǎng)公開單位財政預(yù)決算、各類惠民惠農(nóng)政策、補貼和工作動態(tài)等信息。全年通過門戶網(wǎng)站主動公開信息308條。

二是推動服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。堅持以人民為中心，扎實做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄有關(guān)內(nèi)容建設(shè)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，讓群眾少跑路。

三是推進(jìn)公眾參與政府決策。落實政策解讀制度和政府決策公眾參與制度，依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心和微信公眾號，為全鄉(xiāng)群眾提供全方位政策咨詢服務(wù)。

四是強化一體化政務(wù)服務(wù)能力，推動落實“好差評”工作。今年以來受理政務(wù)業(yè)務(wù)1290宗，提供幫辦代辦服務(wù)876次，累計服務(wù)群眾3529人次，政務(wù)服務(wù)平臺認(rèn)領(lǐng)編制事項達(dá)到200項，綜合受理窗口事項通辦比例達(dá)到92%。便民服務(wù)中心和站點開通地圖平臺，同時落實大綜合窗口設(shè)置，達(dá)到好評率100%。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

一是嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。成立柿園鄉(xiāng)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)全鄉(xiāng)普法依法治理工作的組織協(xié)調(diào)工作，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓”的良好局面。

二是帶頭學(xué)法守法，樹牢法治觀念。柿園鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法守法用法，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想以及《中華人民共和國憲法》《國家安全法》等法律法規(guī)，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。同時，培養(yǎng)干部職工自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思想意識和行動自覺。

三、存在的不足和原因

一是法治學(xué)習(xí)不夠深入。部分工作人員學(xué)習(xí)法律的主動性、積極性不夠強，因工作繁忙和任務(wù)重，僅注重業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)與運用，缺乏對于法律法規(guī)全面性、系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)用結(jié)合有所欠缺，運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待提高。

二是普法教育宣傳力度依然不足。雖然持續(xù)加強法治宣傳工作，但宣傳形式仍較多集中于線下，利用現(xiàn)代化新媒體手段不多，存在群眾接受度不夠高，普及面不夠全等問題。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）加強法治培訓(xùn)，提高法治素養(yǎng)

健全學(xué)法管理機制，督促我鄉(xiāng)工作人員通過微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺參加各種線上培訓(xùn)，推進(jìn)全鄉(xiāng)工作人員法治學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。

（二）擴充普法隊伍，增強普法實效

不斷完善各村公共法律服務(wù)站，加強與各村法律顧問、調(diào)解員等專業(yè)人員聯(lián)動，多渠道多層次宣傳普及法律法規(guī)，進(jìn)一步提升普法實效。

（三）壯大執(zhí)法力量，提升執(zhí)法效能

強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，鼓勵鄉(xiāng)在編在職人員考取行政執(zhí)法證，并根據(jù)下放職權(quán)適當(dāng)增加行政執(zhí)法人員。規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強程序意識，健全案卷管理制度，切實提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加強與縣級職能部門的溝通協(xié)調(diào)，確保全鄉(xiāng)對下放職權(quán)接得住、用得好。