杞縣退役軍人事務(wù)局

關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

2023年，杞縣退役軍人事務(wù)局以黨的二十大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣退役軍人事務(wù)工作實(shí)際，大力開展退役軍人普法、依法治理宣傳教育活動(dòng)，不斷推進(jìn)全局法治政府建設(shè)，現(xiàn)將全年法治政府建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、今年以來推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和突出成效

（一）強(qiáng)化工作落實(shí)，壓實(shí)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)，切實(shí)履行法治政府建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，做到四個(gè)“親自”：重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。及時(shí)解決工作中存在的突出問題，聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，系統(tǒng)研究法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)納入單位年度工作要點(diǎn)，明確工作任務(wù)、具體要求。及時(shí)制定年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃，黨組會(huì)專題學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)情況，組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想等，為我局高質(zhì)量開展法治政府建設(shè)工作開創(chuàng)新局。

（二）規(guī)范執(zhí)法過程，提升依法行政工作標(biāo)準(zhǔn)水平。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，目前我局無行政執(zhí)法案件，無行政訴訟、行政復(fù)議案件。落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件起草、征求意見、合法性審查、集體審議、公示公開等制定程序。聘請(qǐng)內(nèi)部法律顧問1名，切實(shí)發(fā)揮法律顧問對(duì)我局依法行政和普法宣傳等工作的指導(dǎo)作用。

（三）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，深化法治建設(shè)工作基本素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和關(guān)于退役軍人工作的重要指示精神，把依法履職作為新時(shí)代退役軍人工作的基本方針，把法治思維貫穿退役軍人工作全過程。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)，將《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨規(guī)黨紀(jì)、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述等納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，納入黨支部主題黨日學(xué)習(xí)。開展《中華人民共和國退役軍人保障法》《烈士褒揚(yáng)條例》《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》等專題輔導(dǎo)，著力提升全縣退役軍人事務(wù)系統(tǒng)工作人員和廣大退役軍人法治素養(yǎng)。

二、存在的不足和原因

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，我局法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但也存在一些困難和不足，主要有：一是普法宣傳形式手段較為單一。法律法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)單調(diào),直接學(xué)習(xí)宣傳,普法內(nèi)容不易接受,效果不理想，缺乏有效的宣傳方式提升普法工作的吸引力和時(shí)效性，且對(duì)外交流學(xué)習(xí)少，法治思維的素養(yǎng)不足；二是學(xué)習(xí)消化的廣度深度不夠。普法宣傳過程中過分注重了法律條文的解讀和經(jīng)辦程序的規(guī)范，沒有進(jìn)一步深挖條文背后的理念、邏輯和意義，政策宣傳僅能填補(bǔ)法律知識(shí)匱乏，但還未能內(nèi)化為一種思維模式。三是運(yùn)用法治思維手段能力不夠強(qiáng)。部分黨員干部運(yùn)用法治思維、法治手段解決問題的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)，有些黨員干部認(rèn)為法治工作只是部門法治工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)，缺少正確行使權(quán)力的法治意識(shí)，導(dǎo)致行政執(zhí)法程序存在瑕疵。普法學(xué)習(xí)流于形式，主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺性還不夠強(qiáng)烈。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

局黨組書記、局長嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是自覺接受監(jiān)督。建立完善依法行政、法治政府建設(shè)報(bào)告制度，按規(guī)定向縣政府報(bào)告年度依法行政工作情況。自覺接受紀(jì)委監(jiān)察委監(jiān)督，確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部權(quán)力的制約，建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。完善信息公開制度，拓寬信息公開渠道，明確信息公開范圍和內(nèi)容，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果及重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，主動(dòng)公開相關(guān)信息。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作思路

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育，進(jìn)一步提升法治思維。堅(jiān)持和完善黨組中心組學(xué)法制度，落實(shí)機(jī)關(guān)干部集體學(xué)法制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升依法履職的自覺性和主動(dòng)性，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力。

（二）嚴(yán)格按法律政策規(guī)范依法公正辦事，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國退役軍人保障法》等法規(guī)政策，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，嚴(yán)格行政程序，強(qiáng)化法治引領(lǐng)，杜絕程序違法行為。健全行政決策機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問參與決策作用。嚴(yán)格推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

（三）加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)，進(jìn)一步加大普法宣傳力度。將法治文化建設(shè)納入縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)退役軍人服務(wù)（中心）站工作要點(diǎn)，利用“八一”等軍人節(jié)日，推動(dòng)法治文化進(jìn)駐地部隊(duì)、進(jìn)校園，大力宣傳有關(guān)憲法和退役軍人法律法規(guī)。