杞縣衛(wèi)健委

關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報告

       2023年，杞縣衛(wèi)健委法治政府建設(shè)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想及中央全面依法治國工作會議精神,按照省市衛(wèi)生健康工作會議和縣司法行政會議工作部署，狠抓工作落實。現(xiàn)將本年度工作情況報告如下：

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有關(guān)情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全法治機構(gòu)。我委始終對依法行政工作給予高度重視，將其擺上重要議事日程，成立由主任為組長、副主任為副組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制，積極推進黨務(wù)政務(wù)公開，使依法行政能力得到了進一步提高。及時根據(jù)人員變動情況調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到人員變動、組織不亂、工作不斷。

（二）深入學(xué)習(xí)法治思想，貫徹落實上級精神。委黨組定期召開黨組中心組理論學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會，組織全體人員深入學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示，深刻領(lǐng)會全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，組織開展“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，推動全面貫徹實施憲法”的宣教活動。要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位做好學(xué)習(xí)貫徹落實工作，堅持單位“一把手”率先示范，帶頭學(xué)習(xí)，積極號召廣大干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅持把建設(shè)法治政府?dāng)[在事關(guān)衛(wèi)生健康事業(yè)工作全局的重要位置，扎實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，把法治建設(shè)放在心上，抓在手上，落實在行動上。

二、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

(一) 加強普法學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法水平

1.深入開展普法學(xué)習(xí)活動。我委堅持“誰執(zhí)法誰普法”原則，在本系統(tǒng)開展了形式多樣的法治建設(shè)普法教育。一是將憲法、衛(wèi)生法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)專題，列入委黨組中心學(xué)習(xí)內(nèi)容，委領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、守法、用法;二是抓好委機關(guān)工作人員和衛(wèi)健執(zhí)法人員普法教育。采取集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方法進行學(xué)習(xí)，取得了良好的學(xué)習(xí)效果，三是抓好醫(yī)務(wù)人員普法教育，增強我縣醫(yī)療衛(wèi)生健康從業(yè)人員遵紀(jì)守法、依法行醫(yī)的自覺性，營造全系統(tǒng)學(xué)法用法的良好氛圍。

2.大力開展衛(wèi)生健康普法宣傳活動。2023年我委依次開展了“老年人防詐騙宣傳”、《職業(yè)病防治法》宣傳周、“艾滋病防治”等宣傳活動，積極參與“12.4國家憲法日”宣傳活動。2023年衛(wèi)健系統(tǒng)舉辦普法相關(guān)宣傳活動5場次，發(fā)放宣傳資料8000余份，接受群眾咨詢800余人。通過分簡單、實用、易懂的宣傳手冊和折頁等形式，向群眾倡導(dǎo)科學(xué)就醫(yī)、打擊非法行醫(yī)、傳染病防治知識等，提供了投訴舉報途徑，引導(dǎo)群眾依法維護自身健康權(quán)益。并組織全縣各醫(yī)療機構(gòu)開展多種多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動，集中學(xué)習(xí)、知識競賽、主題宣講、利用院內(nèi)電子屏、宣傳欄等宣傳。

(二) 全面依法行政，規(guī)范機制建設(shè)

1.加強對規(guī)章、規(guī)范性文件的備案審查，提高規(guī)范性文件制定水平。嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于規(guī)范性文件的管理指導(dǎo)意見，定期對規(guī)范性文件進行清理。科學(xué)制定行政決策規(guī)則，規(guī)范各類行政決策的議事原則、范圍、內(nèi)容和程序，保證行政決策的合法性、民主性、科學(xué)性。

2.完善依法行政制度體系建設(shè)。按照上級工作要求，對衛(wèi)生健康相關(guān)的行政許可事項進行了行政審批標(biāo)準(zhǔn)化辦事流程梳理，并對所有行政許可事項的辦理時限進行了有效壓縮，辦理時限由法定20個工作日、承諾5個工作日壓減至1個工作日。

3.我委加快推動行政執(zhí)法“三項制度”有效落實，推進行政執(zhí)法規(guī)范公正文明。一是開展行政執(zhí)法信息公示，在行政執(zhí)法事前、事中和事后，主動公開、公布有關(guān)行政執(zhí)法信息。二是實施行政執(zhí)法全過程記錄，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理，促進依法行政、提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。三是嚴(yán)格實施重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，依法對規(guī)定的重大行政許可和重大行政處罰進行法制審核。

4.依法開展各類專項衛(wèi)生健康監(jiān)督檢查工作。全年共出動執(zhí)法人員1810人次，執(zhí)法車輛492車次，對轄區(qū)內(nèi)3012家單位進行監(jiān)督檢查。并對非法行醫(yī)、口腔診療機構(gòu)開展了專項整治行動，打擊非法行醫(yī)、規(guī)范口腔診療專項活動期間，我單位出動執(zhí)法人員44人（次），出動執(zhí)法車輛12車（次），檢查27家口腔診療機構(gòu)。

三、推進法治政府建設(shè)存在的問題和整改措施

1.黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的約束機制進一步完善。整改措施：充分發(fā)揮監(jiān)督工作對法治政府建設(shè)與責(zé)任落實的督促推動作用，構(gòu)建守責(zé)盡責(zé)、失責(zé)追責(zé)的法治政府建設(shè)與責(zé)任落實工作機制，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進。

2.開展現(xiàn)場行政指導(dǎo)和宣傳力度有待加強。整改措施：深入企事業(yè)單位一線，深入了解需求，精準(zhǔn)提供行政服務(wù)，扎實推進行政指導(dǎo)。

四、2024年度推進法治政府建設(shè)的工作打算

1.提高政治站位，深化思想認(rèn)識。加強思想認(rèn)識和法治建設(shè)意識，充分認(rèn)識到加強民主法治建設(shè)的重要性，不斷提高干部隊伍知法、守法意識和執(zhí)法、用法的水平，把依法行政與作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，在依法行政中突出作風(fēng)建設(shè)，在作風(fēng)建設(shè)中推動依法行政，堅持依法治理，將依法行政貫徹落實到各項工作中。

2.強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升健康服務(wù)能力。進一步加強衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，做到依法行政、文明執(zhí)法，不斷提升衛(wèi)生健康執(zhí)法隊伍形象。

3.繼續(xù)推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治制度建設(shè)。規(guī)范落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，針對疑難案件和復(fù)雜舉報投訴加強法制審核，必要時邀請專業(yè)律師對案件進行專題討論。進一步完善衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，改善監(jiān)督執(zhí)法手段，努力提高監(jiān)督執(zhí)法隊伍素質(zhì)。