杞縣住建局

關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

今年以來，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，杞縣住建局認(rèn)真落實(shí)建設(shè)法治政府的總體部署，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，不斷提高依法行政能力。現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，將依法行政工作開展情況匯報(bào)如下：

一、開展的主要工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

我局黨組高度重視法治政府建設(shè)，按照上級文件精神及要求，嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任，多次召開會(huì)議研究部署工作安排，將法治政府建設(shè)工作分解落實(shí)到各科室，并督查考核。著力加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在重大行政決策、行政復(fù)議訴訟等方面的法律審核作用。

（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

不斷強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，通過事中事后監(jiān)管、信用監(jiān)管、雙隨機(jī)一公開等措施，狠抓行業(yè)亂象治理，推動(dòng)房地產(chǎn)、建筑業(yè)等市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一是建立健全機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法資格。建立健全“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制，解決執(zhí)法缺位或重復(fù)執(zhí)法問題。二是做好執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。科學(xué)制定法律法規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃，建立起“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體系。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范依法執(zhí)法，提高干部擔(dān)當(dāng)。規(guī)范行政執(zhí)法人員管理，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，認(rèn)真開展行政執(zhí)法人員資格審查和資格考試工作。對行政執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，沒有執(zhí)法資格。堅(jiān)決杜絕不作為和亂作為問題。

（三）深入開展普法工作宣傳

緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，全面推進(jìn)法治宣傳教育工作。一是制定普法工作要點(diǎn)，全面加強(qiáng)法規(guī)政策宣傳，提高廣大干部、職工法規(guī)意識(shí)、依法行政意識(shí)和依法行政水平。創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳載體，以“12·4”全國法治宣傳日為契機(jī)，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)與反面典型警示教育相結(jié)合，營造了優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)信訪工作，解決群眾困難

我局黨組歷來就高度重視信訪工作，針對疑難的信訪件會(huì)召開專題會(huì)議研究化解辦法,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)全局的信訪接待工作。對各大平臺(tái)等各種途徑反映的群眾呼聲和困難，積極回應(yīng)，認(rèn)真辦理，盡最大努力幫助群眾解決困難和問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作

進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全局政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)問責(zé)機(jī)制，將政務(wù)公開工作納入績效考核體系，確保了各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，大力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作，更好地方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、存在的不足

一年來，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但在實(shí)際中還存在一些困難和不足，主要表現(xiàn)為：

（一）新形勢下法治思維創(chuàng)新力不足。主要表現(xiàn)為住建系統(tǒng)教育培訓(xùn)形式比較單一、對外交流學(xué)習(xí)偏少、主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。

（二）仍存在重業(yè)務(wù)輕法治的問題。住建工作業(yè)務(wù)繁雜，一些科室和單位在工作繁重的情況下，一定程度上對法治建設(shè)工作有所忽略。

（三）隊(duì)伍建設(shè)及人員素質(zhì)有待加強(qiáng)。住建系統(tǒng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)、能力和結(jié)構(gòu)與改革發(fā)展的保障需求還不完全適應(yīng)，仍需要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度。

三、2024年工作計(jì)劃

全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市、縣法治工作會(huì)議精神，嚴(yán)格履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面推進(jìn)依法行政工作，扎實(shí)開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“八五”普法工作，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)住建局法治政府建設(shè)工作。

（一）完善法規(guī)，加強(qiáng)文件管理。一是認(rèn)真做好部門內(nèi)規(guī)范性文件的清理工作，掌握法規(guī)、政策的立廢情況，確保政策的有效性。二是適時(shí)掌握上級政策、規(guī)章，有針對性的指導(dǎo)、完善全局系統(tǒng)依法行政工作。三是規(guī)范和完善住建系統(tǒng)法規(guī)和程序。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全面提高執(zhí)法人員的政策水平及執(zhí)法能力。重點(diǎn)加大城建系統(tǒng)法規(guī)、條例等政策性規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，抓好執(zhí)法人員參訓(xùn)工作。二是完善行政執(zhí)法人員的資格審查制度，讓執(zhí)法人員素質(zhì)和資格雙具備，確保持證執(zhí)法、依法行政。三是加強(qiáng)對執(zhí)法人員監(jiān)督管理，杜絕不作為和亂作為問題。

（三）深入開展普法宣傳工作。一是圍繞住建系統(tǒng)工作，全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃。以開展法律實(shí)施紀(jì)念日、“12.4”全國法治宣傳日等宣傳活動(dòng)為契機(jī)，營造有利于推進(jìn)優(yōu)化良好的營商工作環(huán)境。二是增強(qiáng)普法和依法治理工作的針對性，提高行政人員正確履行行政行為的法律觀念。三是抓好“法律六進(jìn)”工作，不斷總結(jié)活動(dòng)的新形式、新方法，宣傳、推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探索建立經(jīng)常性、制度性的普法工作制度。

（四）嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制。一是進(jìn)一步做好行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)的分解細(xì)化工作，做到每個(gè)執(zhí)法內(nèi)容都有具體的負(fù)責(zé)人和承辦人，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。二是依法履行職責(zé)，推進(jìn)依法行政。抓好行政許可和行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理，切實(shí)為廣大服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是抓好對行政執(zhí)法責(zé)任制工作的日常監(jiān)督，讓各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任全面落到實(shí)處。四是切實(shí)關(guān)注行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺(tái)的宣傳、培訓(xùn)和使用，確保本單位有亮點(diǎn)無劣跡。

（五）扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作。深入宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，加強(qiáng)對信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。