杞縣衛(wèi)生健康委員會(huì)

杞縣衛(wèi)生健康委員會(huì)

關(guān)于《杞縣公有產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)實(shí)施方案》的政策解讀

現(xiàn)就杞縣衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于《杞縣公有產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)的有關(guān)情況說(shuō)明如下:

一、制定《方案》的必要性

為深入貫徹《中共中央辦公廳?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見(jiàn)》《河南省鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系改革提升攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》（廳文﹝2023﹞30號(hào)）《開(kāi)封市進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2023-2025年）》（汴政辦﹝2023﹞21號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，推動(dòng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的健康保障。有必要制定此《方案》。

二、起草過(guò)程

2023 年，杞縣按照“縣政府牽頭、衛(wèi)健委指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)”的方式完成了100座公有產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。但在2023年的村衛(wèi)生室建設(shè)過(guò)程中，因沒(méi)有具體建設(shè)方案作為參考和依據(jù)，出現(xiàn)很多細(xì)節(jié)未能統(tǒng)一，建設(shè)過(guò)程疑問(wèn)太多等問(wèn)題。2024年為提高公有產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)質(zhì)量和速度，該《方案》根據(jù)省市文件精神，結(jié)合2023年實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，衛(wèi)健委多次召開(kāi)班子會(huì)，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專門溝通；局領(lǐng)導(dǎo)多次與縣直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府就有關(guān)建設(shè),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，多次進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。在2023年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、多次論證和聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成了《方案》征求意見(jiàn)稿。之后，書(shū)面征求了縣直有關(guān)單位、縣政府的意見(jiàn)。根據(jù)各方面反饋的意見(jiàn)和建議,我們對(duì)《方案》征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了認(rèn)真修改和完善。目前，縣直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等24個(gè)單位對(duì)《方案)沒(méi)有提出意見(jiàn)。各方面對(duì)《方案》已經(jīng)沒(méi)有原則性分歧。

三、需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題

《方案》共5項(xiàng)內(nèi)容和7個(gè)附件，主要就建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、科室設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、權(quán)屬性質(zhì)等進(jìn)行詳細(xì)要求，并就公有產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)方式進(jìn)行概括并區(qū)分，最終保證土地、房屋雙公有。現(xiàn)就《方案》的幾個(gè)主要問(wèn)題說(shuō)明如下:

(一)關(guān)于該《方案》的制定程序。杞縣衛(wèi)健委就公有產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)方面，結(jié)合2023年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、多次論證和聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，形成了《方案》征求意見(jiàn)稿。之后，征求該《方案》起草中局領(lǐng)導(dǎo)與縣直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院舉行公開(kāi)征求意見(jiàn)，然后報(bào)經(jīng)政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定，并通過(guò)了縣政府第28次常務(wù)會(huì)。

(二)關(guān)于該《方案》的制定依據(jù)。該《方案》是結(jié)合我縣實(shí)際，按照“布局合理、方便群眾、便于管理”原則。依據(jù)《中共中央辦公廳?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見(jiàn)》《河南省鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系改革提升攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》（廳文﹝2023﹞30號(hào)）《開(kāi)封市進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2023-2025年）》（汴政辦﹝2023﹞21號(hào)）等文件精神制定。

(三)關(guān)于該《方案》的注意事項(xiàng)。制定該《方案》是為了解決公有產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)要求、屬地性質(zhì)、資金撥付、監(jiān)督管理等問(wèn)題，堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，緊緊圍繞“健康中原”重大戰(zhàn)略部署，以完善農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能和提高服務(wù)能力為核心，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，夯實(shí)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

以上說(shuō)明及《方案》，請(qǐng)予審議。

                         杞縣衛(wèi)生健康委員會(huì)

 相關(guān)文件：杞縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)杞縣公有產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)實(shí)施方案的通知